两周内邮政政企分开

　　9月4日，天津、浙江、山东、四川和陕西五个省市邮政管理局的正式成立，各地的邮政“政企分开”工作将在两周内相继完成。

　　邮政局一知情人士表示，在9月4日开始的两周内，国内30个省、自治区、直辖市的邮政管理局将先后成立。

　　新设立的省级邮政监管机构的主要职责是：贯彻执行国家关于邮政行业管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准；监督管理本地区邮政市场；组织协调本地区邮政普遍服务以及机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的实施。

　　“设立省级邮政监管机构，标志着邮政政企分开迈出关键一步。”国家邮政局负责人说。

　　目前，邮政内部的物流和快递业务的整合已经在进行之中，直属国家邮政总局的中邮物流有限责任公司和EMS已经基本完成了合并。

　　今后，对于普遍服务业务，国家会设立专门的普遍服务基金进行补贴，而市场竞争性的EMS快递和物流业务，则将自负盈亏。而现在，EMS的价格还是由国家来定。

　　【焦点提问】

　　邮政储蓄银行主要服务农民

　　年内，中国邮政储蓄银行即将面世，并将成为我国的第五大银行。近日，中国

银监会副主席蔡鄂生接受了记者的专访。

　　记者：邮政储蓄银行有哪些优势，和老的商业银行比有哪些劣势？

　　蔡鄂生：邮政储蓄银行组建以后，最大的优势是拥有得天独厚的网络优势。未来邮政储蓄银行的市场定位是：以零售业务和中间业务为主，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务，与其他商业银行形成互补关系。

　　当然，历史上由于邮政储蓄长期作为邮政的一个内设机构进行经营管理，内部控制和风险防范机制相对薄弱，人才储备还比较缺乏，这些都将对邮政储蓄银行的发展造成一定制约。邮政储蓄银行成立后，专业化管理方面将会得到加强，但在相当长一段时间内，这些问题仍将在不同程度上存在。

　　记者：监管部门对于邮政储蓄银行有什么区别于其他银行的要求？

　　蔡鄂生：邮政储蓄银行成立后，将与其他银行一样，在机构、业务和高管人员等方面依法纳入银行业监管体系，并实行以资本充足率为核心的审慎监管。

　　【同行反应】

　　民营快递期待公平竞争

　　听到中国邮政政企分开的消息，一位上海民营快递公司的老总认为，尽管邮政政企分开，但无非是两块牌子一拨人，邮政此番改革可谓是不彻底的改革。

　　记者从民营快递方面了解到，上个月，最新的《邮政法》草案第八稿刚刚出炉，将邮政专营范围降低到150克，这相当于30页A4复印纸的重量，这意味着民营快递90％以上的业务将全部被禁止经营，而消费者平时递送的商务信函几乎都在这一范围以内，今后将没有选择，必须通过邮政递送。

　　本组稿件综合新华社、《第一财经日报》、《东方早报》、《人民日报》海外版