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●禁止擅自将农用地转为建设用地
●严肃惩处违法违规用地行为
荆楚网（楚天金报）据新华社电 新华社5日受权全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后，
中国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。
这次出台的土地调控新政策着重解决当前土地管理和调控中存在的突出问题，与以往政策相比，改革的力度比较大，内容更加具体、务实，相关措施更有针对性。
违规用地实行领导问责制
尽管经过长达3年的治理整顿，违法违规用地现象仍然大量存在，土地“闸门”并没能真正把住。
责任不落实，是大量违法违规用地得不到控制的主要原因。一些地方对土地违法违规使用行为不制止、不组织查处，甚至隐瞒不报、压案不查，在土地管理和调控上有意无意地当起了“甩手掌柜”。为此，国土资源部执法监察局局长张新宝曾用“严峻”来形容当前土地执法的形势。
这次出台的土地调控政策显示，国家重新调整了城市建设用地审批方式，今后国务院不再分批次审批农用地转用和土地征收，而是由省级人民政府汇总后一次申报。今后再出问题，将直接追究有关地方负责人的领导责任。
整治“以租代征”等非法占地行为
新的土地调控政策针对当前“圈地风”之后刮起的“租地风”，通知强调，农用地转建设用地必须符合土地规划，纳入年度计划，并依法办理转用审批手续；禁止擅自将农用地转为建设用地。
提高建设用地有关税费标准
“当前，凡是性质严重的土地违法行为几乎都涉及政府。”张新宝在接受记者采访时指出。据报道，在东部沿海发达地区，有的县市土地出让金收入已占到地方财政收入的一半以上，成为名副其实的“土地财政”。
这次出台的土地调控政策明确提出，要提高新增用地土地有偿使用费缴纳标准，缴纳范围包括那些没有经过批准的新增建设用地。同时，国有土地使用权出让总价款将全额纳入地方财政预算，缴入地方国库，实行“收支两条线”管理。
有关专家指出，这些措施完善了土地利益分配机制，强化了对土地收益的收支管理，有利于从根本上遏制盲目扩大征地规模的冲动。
出让工业用地将有价格标准
针对工业用地出让价格过低问题，通知提出，要统一制订并公布工业用地出让最低价标准，这一标准不得低于土地取得成本，土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。对低于最低价标准出让土地，或以各种形式给予补贴或返还的，将依法追究有关人员的法律责任。
这次出台的土地调控政策明确提出，被征地农民的社会保障费用，按有关规定纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。社会保障费用不落实的不得批准征地。《通知》还指出，要严肃惩处土地违法违规行为。
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