[特别关注]“光纤到户”门槛有多高

　　荆楚网（湖北日报）（记者 江萌）早在3年前，武汉市提出“光纤到户”的规划。1年前，武汉又首次在全国以市政府公文形式力推“光纤到户”。时至今日，这一最初设想进展如何？

　　8月中旬，该市公布一组数据：截至目前，已建、在建和已签协议的光纤到户试点项目数达21个，总户数24027户。

　　虽然这一数据已在全国名列前茅，但按去年该市一份“光纤到户”调研计划，到2006年底要发展5万户，到2008年，更要达10万户。现有业绩显然与目标尚有一定差距。

　　对此，武汉市信息产业局市场监管处处长易志雄感叹，“如果门槛再低些，光纤到户应该比现在发展得更快。”

　　究竟是什么门槛，绊住了前行的步伐？

　　投入成本偏高

　　光纤可以每秒100兆速度传输数据，实现语音、数据和视频“三网合一”，用户尽享上网冲浪、视频点播等带来的舒适感受。

　　然而，在享受生活的同时，“光纤到户”的昂贵身价也让人咋舌不已。

　　2005年，武汉电信建设了第一个“光纤到户”商业项目———“紫菘花园”。对该小区408户家庭传输网络改造，耗资306万元，平均每户成本高达7500元，差不多是普通电话和宽带安装成本的6倍。

　　新建小区的光纤建设，价格同样不菲。省网通公司市场经营部主任曾令章介绍，该公司承建的第一个试点项目“南湖都市桃源”每户成本4100多元。用户只支付了580元安装费，大部分费用由网通承担。

　　对于人均年收入刚过万元的武汉居民而言，4000多元不是小数目。而对于以盈利为目标的电信、网通而言，扛下成本“大头”也同样让其心有不甘。

　　烽火科技接入产品部总经理熊中柱介绍，“光纤到户”成本有三部分：线路、系统设备、施工费用。光纤价格虽低，但系统设备和施工费却高昂。其中设备占总成本50％以上，价格少则2000元，多则数千元。施工费也因人工、材料等上涨因素难以降低。

　　此外，光纤使用费也同样让人心惊。“光谷创业街”居民张虎称，他使用电信安装的光纤上网后，仅选择10兆带宽月租就高达200元，“而感觉上网速度与月租几十元的普通宽带没什么区别”。

　　节目内容受限

　　张虎的困惑还不仅于此，“光纤到户后想看什么节目，可点播网络电视（简称IPTV），虽然图像像DVD一样清晰，但可播放的节目内容很少。”

　　感到困惑的不光是用户，电信、网通等运营商也同样烦恼。赚取IPTV使用费，是运营商们最初投资的动力之一。但按现行国家规定，禁止广电、电信两大行业相互渗透。电视节目制作、传输只能由广电部门完成。

　　因此开展IPTV业务必须要有广电总局颁发的许可证。而目前，获得IPTV全国性牌照的只有两家：文广传媒和央视国际。

　　掌握IPTV资质认定的广电部门并不大规模建设光纤线路，而出钱出力建设光纤的电信运营商，虽有能力提供IPTV，却无法取得合法资格。

　　主管光纤建设的一位政府人士透露，“光纤到户”实现三网合一，内在需要广电、电信业务融合。但由于电信运营商未经许可，不可能大规模商业推广IPTV。目前武汉给家庭提供的IPTV，仅只是运营商的试验而已。“如果只能打电话、上网，而网络电视等内容也匮乏，那么光纤到户描绘的美好前景就大打折扣。”一位电信运营商内部人士评价。

　　需多方合力推进

　　因拥有“光谷”之利，“光纤到户”被武汉视为提升

信息化的重要战略。

　　省委常委、武汉市委书记苗圩先后9次就“光纤到户”进行批示，重视程度非同一般。降低入户门槛，首要降低身价。“若用户突破10万户，设备价格可至少下降20％-30％。”熊中柱分析，若以后用户数持续发展，设备价格会像手机那样大规模降低。

　　长飞光纤光缆公司负责人张穆提出，光纤到户宜创新投资模式，不光是通讯运营商，房屋

开发商、用户、第三方机构都可以投资，使投资渠道多元化，降低运营成本。

　　此外，希望政府出台具体引导措施的呼声也屡被业内人士提及。

　　易志雄介绍，武汉市政府虽未出台优惠政策，但光纤到户数量最多的东湖高新开发区去年底发文，对投资“光纤到户”的开发商减免部分配套费，对运营商给予每户1000元的补贴。该市信息产业局也拟拿出资金补贴“光纤到户”示范工程，减少投资方成本。“运营商和广电等内容服务商也要相互合作，避免互设壁垒，增加建设成本。”不少运营商建言，可由运营商铺设光纤，再由广电部门租用，提供合规和丰富的IPTV节目，此举完全符合国家规定。

　　武汉市还计划，通过立法规范小区信息管道建设，促进光纤到户跨越式发展。

　　业内外人士都在期盼，光纤入户数量激增的拐点早日到来！