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新华网长春9月3日电（记者褚晓亮）在第二届东北亚博览会期间举办的“跨国公司与东北振兴”论坛上，来自商务部研究院的高级研究员马宇认为，当前我国在吸引外资中存在着马太效应，东中西部投资分布不均趋势在扩大，需要通过加快制度创新改善投资环境，有效破解这一难题。
商务部的一份调查资料显示，截至2005年底，我国累计实际利用外商直接投资为61
25．1亿美元，其中东部10省市占81．2％，中部6省占7．6％，西部12省区市占4．5％，东北三省占6．7％。最近几年东部10省市实际利用外商投资额的增长速度还是最快的，为年均7．9％，而中部6省只有4．5％，西部12个省区市只有0．3％，东北三省则呈现负增长。
马宇分析，造成这种马太效应的重要因素在于制度创新。东部各省依据先发优势，获取了大量外资投入，更重要的是形成了相对完备的制度体系基础，这种制度体系又转化为生产力，形成良性循环，吸引更多的投资者进入。马宇认为，要想改变当前在吸收外商投资中的马太效应局面，关键也在于制度创新。马宇表示，东北地区、中西部地区应对现行外商投资管理体制做进一步改革，使政府管理方式更符合市场经济和外商投资要求，建立政府投资促进机构，强化社会中介服务机构在招商引资中的作用，变投资审批为投资促进，通过努力改善投资环境从根本上扭转马太效应的局面。（完）
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