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上半年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年同期下降1.1%和2.9%
本报讯 多年在环境保护方面顶着巨大压力的广东省，迎来首次转折：一直“只升不降”的两项主要污染物排放指标——河流中主要污染物化学需氧量与大气中主要污染物二氧化硫的排放量，在上半年GDP比去年同期增长14.4%的形势下，开始双双“掉头向下”。
来自广东省环保局的最新统计显示，上半年广东省化学需氧量排放量比2005年同期减少0.6万吨，下降1.1%；二氧化硫排放量比2005年同期减少1.9万吨，下降2.9%。
值得一提的是，纵向看，这两项指标在广东历史上是首次双双下降，“只升不降”势头被遏制。横向看，国家环保总局最近对17个省(区、市)有关数据进行的综合分析结果表明，上半年全国主要污染物排放总量“不降反升”，化学需氧量、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长4.2%和5.8%。
两项主要污染物排放指标首次双双下降，广东的做法值得关注：
——立法促“齐抓共管”。2003年3月，广东省政府与国家环保总局开始联合编制《珠江三角洲环境保护规划》，后经广东省人大常委会审议批准实施。这是我国第一个通过立法实施的区域性环保规划。省长与珠江流域各市市长签订珠江整治责任书，省人民政府每年对各市完成综合整治任务情况进行考核，并作为衡量流域各市主要领导政绩的重要内容。广东还借助粤港环保合作，双方成立有空气质素管理及监察专责小组，建立粤港珠三角空气质量监控网络。从去年开始，粤港联手推进“一厂一年一环保项目”活动。
——扭转火电“一头沉”，促能源结构多样化。广东近年严禁新建单机容量小于13.5万千瓦的燃煤、燃油发电机组，积极发展核电、风电、液化天然气等清洁能源，使煤、石油在能源结构中的比重不断下降。去年全省消耗水电、风电和核电的比例高达30%。此外，加快火电厂烟气脱硫设施建设。至6月底，广东共建成污水处理厂88座，日处理能力达669万吨；完成烟气脱硫的火电机组装机容量652万千瓦。两项均居全国第一，每年可削减化学需氧量和二氧化硫约35万吨和20万吨。
——创新监测模式，建设污染源在线监控系统。广东省环保局去年完成对120家省控重点“排污大户”在线监控设备安装并完成全省联网监控。各市占当地排污量50%以上的企业和珠江三角洲地区占当地排污量80%以上的企业，也将于2007年底前逐步建立在线监测和动态档案。
——以产业结构优化促环境质量优化。据统计，2005年广东的产业结构与2000年相比发生明显变化：电子信息业、电器机械及专用设备业增加值占全省工业增加值的比重分别上升5.6和1.9个百分点，而纺织服装、食品饮料、建筑材料等行业增加值的比重则下降了4.5个百分点。去年列入全国能耗监管的年综合能源消费18万吨标准煤以上企业，广东只有26家，仅占全国的2.6%。广东还严格执行环境影响评价审批制度。上半年，广东省环保局在建设项目环保审批中就否定了26个项目，占审理建设项目总数的近1/10。
广东省环保局局长李清接受记者采访时说，广东做法的核心是切实把环境保护摆到突出位置，扭转粗放型经济增长方式。两项指标首次双双下降，表明广东开始走出GDP增长与环境污染相持的阶段，呈现出一种积极的、明确的发展方向。
记者 黄庭满 赵东辉
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