农信社发展面临历史机遇

　　核心提示

　　尽管农信社在微观方面面临着一些问题，而且背负着一些历史包袱，但是从宏观面上看，农信社正步入良性健康发展的轨道，这主要体现在：我省各级联社的赢利面在大幅度增加，不良资产率在逐年下降，农信社内部的体制、机制和队伍建设也在增强，农村金融创新品种不断增多。

　　更重要的是，在省委、省政府的领导下，农信社引进外资战略投资者、注资行动以及争取中央对海南农信社优惠政策的一系列活动正在紧锣密鼓地进行。可以预见，重新注资后、带有新型现代法人治理结构的新型农村金融机构即将形成。

　　中国银行业监督管理委员会海南监管局有关人士认为，尽管海南农信社过去背负着一些历史包袱，但是经过这几年的不断努力，化解历史风险，全面健全内控机制，海南农信社近年来可谓有了质的变化。

　　信心逐步回升

　　据省银监局信合办有关人士介绍，截止2006年7月末，全省农村信用社各项存款余额93亿元，近三年来存款增加32亿元，增幅52%。而贷款也创历史记录，据统计，近三年来累计发放贷款53亿元，其中“三农”贷款40亿元。这表明，不仅农信社对公众的信心正在恢复，而且贷款正步入良性轨道。

　　据了解，近年来我省金融生态环境的有效改善也促进了农信社的发展，贷款回收有了大幅保障，并培植了一大批信用村和信用户。截至2006年7月末，全省农村信用社共创建信用村89个，评定信用户3.3万户，扶持了大批农业专业户，有效地帮助农民增加收入。

　　金融创新化解历史风险

　　业内人士告诉记者，尽管过去农信社曾出现过这样那样的问题，但这是数十年历史积累下来的，可谓“冰冻三尺、非一日之寒”，应该以长远的眼光来看待曾经出现的问题。

　　据了解，随着海南金融生态环境的改善、信用建设的深入，农信社正在逐步清理旧账，利用法律、行政、金融等多种综合手段，日益成为海南农信社清理不良资产的有利工具。

　　海口城郊联社主任吴桂波告诉记者，鉴于一些历史旧账清收难度大，该社将拖欠时间长、清收难度大的贷款，采取打包委托专业机构代理清收，两年来成功收回陈年旧账贷款26笔，金额2100多万元。

　　记者了解到，农信社在采取多种手段清理旧账的同时，还大力开展金融业务创新。除了贷款方式多种多样，中间业务也在海南的农村大地上蓬勃兴起。除传统的信用贷款、抵押贷款、质押贷款外，部分农信社还新增加了农户小额信用贷款、农户联保贷款、助学贷款、工资担保贷款等贷款品种，全方位满足了客户的生活及生产经营需求。

　　另外，中间业务范围也不断扩大，代理国库业务、代收水费、电费、粮农收购款、代发工资、土地征用款等业务正逐渐在全省全面铺开。海南农信社信贷资金的使用逐步向放贷、拆借、购债、中间业务服务等方面发展，这不仅有利于扩大农信社的盈利范围，利润多元化还有效分散了经营风险。

　　注资工作紧锣密鼓

　　据省银监局有关人士表示，目前海南农信社面临着历史上从未有过的发展机遇。随着海南金融环境的持续好转，金融业也逐步在盈利。更重要的是，农信社的发展遇到了社会主义新农村建设的历史性机遇，海南农信社完全可以借这股东风，化解风险，轻装上阵。

　　据了解，省委、省政府多次研究农信社改革问题，积极开展我省农信社深化改革的各项准备工作。不仅多次派员对贵州、河南、黑龙江、吉林、宁夏、青海等省农村信用社的改革进行考察学习，而且还多次向

银监会、人总行专题汇报我省农村信用社改革的相关情况，积极向国务院申请注资农信社最优惠的政策。

　　据业内人士告诉记者，目前我省农信社已经参照国内商业银行划分风险资产的办法，引入了信贷资产风险五级分类的办法，此举将有力提高我省农信社信贷管理水平，改善贷款质量，为全省农信社的信贷管理打下坚实的基础。

　　同时，我省正在委托有金融

审计资质的社会中介机构对全省农信社开展清产核资。在此基础上，将引进新的战略投资者进行增资扩股，明晰产权关系。可以预见，随着目前各项工作的顺利进行，一个健康良性、扎根于海南农村的新型金融机构将展现在人们面前。