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社评:吏治到位政通人和


http://finance.sina.com.cn 2006年09月01日 02:11 中华工商时报

  中共中央政治局召开会议,研究党员领导干部报告个人有关事项的规定等问题。或许用不了多久,这一规定将正式颁布,使之成为加强党员领导干部监督管理,促进党员领导干部廉洁从政的又一项党内重要纪律。

  自今年1月1日《中华人民共和国公务员法》正式实施以来,一系列有关党政干部队伍建设的文件和法规接连出台。特别是在地方党政领导班子换届工作逐渐开始之后,中共中
央连续公布了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》、《党政领导干部职务任期暂行规定》等几个重要文件和法规。在短时间内集中出台的这些文件和法规,清晰地表明,干部人事制度改革的力度在加大,干部队伍建设进入了一个新阶段。

  近两年来,在涉及到安全生产、环境治理、投资过热、压缩产能等等热点问题时,人们常常会提到“博弈”这个词。从正常的方向去理解,“博弈”反映出来的是区域经济发展不平衡、地方资源分配不均衡等客观条件下,地方党政领导的发展决策与中央总体规划之间发生的偏差。但若从另一个角度理解,如果这种“博弈”出现的频率过高、程度过强,以至于中央的总体规划因不断受到干扰或受到影响而难于贯彻,这反映出来的就是纪律松弛、步调不一致的问题。一旦出现这样的问题,队伍不好带了,没有战斗力了,整顿和改革将成为必然。

  有一个现象值得注意,近两年,当一些地方发生某起重大的安全生产事故之后,中央总是要派工作组、调查组下去解决问题。最近的一起事例是,在“齐二药”事件发生后,本来无论是问题发生地广州,还是生产企业所在地齐齐哈尔,都有相关的监督部门,有各级负责领导。但最终还是由上面派下去的调查组查出了问题真相,由国务院出面处理了有关当事人。有人用“监督漏洞”来形容此类事件。其实,这根本就是干部是否得力的问题。因为,大政方针明确之后,干部就是决定的因素。包括监督在内的各项具体工作,都要靠各级干部去执行,去落实。

  令人高兴的是,这一次干部人事制度改革增加了许多新的亮点。比如,在

  四川等地党政干部的考核评价试点工作中,民主调查、群众意见成为选拔、任用干部的重要因素,在干部的升迁去留中,民意的分量正迅速上升。这意味着,随着干部人事制度改革的深化,社会主义民主建设正在推进,政治体制改革在向前迈步。(1B5)


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