湖南乡官任职省府“三级跳”

　　5名来自乡镇的党委书记一跃而上，跨越县、市行政层面，直接进入湖南省直厅局出任正副处长。

　　“这种做法在湖南还是首次，在全国也非常罕见。”湖南省委党校公共管理教研部副主任彭益民日前在接受采访时说。

　　而在当地，这5名乡官的升迁也被形象地称为“海豚式升迁”——潜得越深、飞得越高。

　　“海豚式一跃”

　　“感觉像是做了一场梦。”8月1日，39岁的姚李维正式出任湖南省民政厅区域地名处副处长一职，具体负责地名规划、地名标准、地名设标等4项工作。此前，他的身份是长沙市开福区清水塘街道办事处工委书记。

　　和姚李维同一天走马上任省直厅局正副处长的还有4位来自乡镇的党委书记，他们分别是周娟华、谢乾、谭敦龙和吴兴顺。

　　1990年6月，姚李维从湘潭大学哲学系毕业后，进入省司法厅新开铺劳教所工作。1995年，参加长沙市公开招考后，他担任开福区城管局副局长。2002年12月，姚李维从开福区委政法委副书记岗位调任清水塘街道办事处工委书记。短短4年的街道工作让他在面积0．45平方公里、人口1．4万的清水塘积累了大量基层工作经验。

　　姚李维没有想到自己会因此坐上“直升机”。这不仅仅是姚李维一个人的想法。

　　按照目前组织部门设置的选拔路径，应该是：从乡镇到县(市)，从市州到省厅，一级一级地提拔。优秀的乡镇干部能够到县里工作，已经是比较不错的“安排”了，更不用说跨地域、跨行政层面完成“三级跳”。

　　早在这次调任之前，时任湖南省邵阳武冈市湾头桥镇党委书记的谢乾因工作成绩突出，已经被邵阳市列入武冈市委常委的提拔人选。

　　直到7月15日，湖南省委在全省加强县乡干部队伍建设座谈会上宣布：姚李维、周娟华、谢乾、谭敦龙和吴兴顺等5名乡镇党委书记将分别担任省民政厅区划地名处副处长、省水库移民局

政策法规处处长、省信访局接访一处副处长、省信访局督查处副处长(正处级调研员)和省扶贫开发办公室计划财务处处长。

　　8月1日，通过有关新闻媒体公示的姚李维、周娟华、谢乾、谭敦龙和吴兴顺正式报到上任。

　　从乡到省，从微观亲力亲为到宏观把握和决策，对于“海豚式升迁”的5位前乡镇党委书记来说，是一道不大不小的坎。

　　一天当中要接待十几拨上访群众的谢乾说：“我仍然坚持少说、多听、多做的作风。”姚李维指着桌子上的《湖南省行政区划地图》告诉记者：“我天天在看它，希望自己早日熟悉全省的情况，尽快进入角色……”

　　湖南导向

　　在我国目前行政管理体制中，县、乡就是通常意义上的“农村基层”，而乡镇处于最末端。“上面千条线，下面一根针”，就是乡镇干部工作的真实写照。

　　而令乡镇干部感到“没奔头”的是，自己在工作环境苦、工作条件差的情况下干出的成绩，与所获得的经济待遇、政治待遇不成比例。其中乡镇一把手面临的压力更大，工作起来总是提心吊胆，苦不堪言。

　　“县乡治则天下安，县乡稳则大局稳。”湖南省委书记张春贤在与部分县乡干部座谈时曾表示：“让安心基层、安心做事、不事张扬、勤政廉洁、不跑不要的干部感到有奔头、有盼头、有前途。”

　　为此，湖南省委决定在换届在即、领导干部安置压力很大的情况下，从获得“全省优秀党员”、“全省优秀党务工作者”和“全省先进基层党组织”荣誉称号的群体中，破格提拔几名优秀乡镇党委书记进入省直厅局工作。

　　据悉，当时共有120人进入考察范围，最终5人胜出。

　　为了帮助他们尽快进入角色，迅速成长，省委把他们放在扶贫开发办、移民局、民政厅、信访局等与老百姓密切相关的部门，以便发挥他们善于与群众打交道的特长。

　　这些举措，不是临时性的、一次性的。湖南的干部交流将是双向的，既有从乡镇到市直、省直，也有从省直到县乡的，湖南省委组织部有关负责人表示，从县乡干部中选拔优秀的人才到省直部门任职将摆在重要位置，今后将形成一项长期的制度。

　　（摘自《经济观察报》）

项俊平