房地产宏观调控声声紧 房价为何仍然节节高

　　调控效果显现滞后，还是调控效应遭遇各方因素的消解

　　据新华社电 国家发展改革委、国家统计局最新发布的调查结果显示，2006年7月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7％，环比上涨0.5％。

　　今年4月始，新一轮房地产宏观调控在节奏、力度上呈渐次加强态势。然而，在房地 产交易淡季的六、七月份，国内各大城市房价并不见明显下降。是调控效果显现滞后的原因？还是调控效应遭遇各方因素的消解？

　　房价异常上涨向全国蔓延

　　数据表明，目前国内各大城市房地产市场存在“异常上涨现象”：一是涨势难遏。5月至7月，全国70个大中城市房价与去年同期相比涨幅在5.7％与5.8％之间。其中新房价格出现较大幅度下挫的仅上海市，其它如锦州、丹东、温州3城市只出现微幅下调。

　　二是涨势蔓延。就新房市场而言，同比涨幅过10％的城市，6月份有深圳、北京、厦门、呼和浩特、包头、广州，7月份有深圳、北京。新房市场涨价现象已由个别热点城市向其它大中型城市蔓延。

　　“从7月份的统计情况看，房价过高有可能成为一个全国性的问题。”业内人士称。

　　政策空置导致楼市“长阳无阴”

　　为何调控声声紧，房价节节高？经济学家徐滇庆认为，中国的房地产需求巨大。中国改革20多年来，人均收入的增长很多年都是两位数，而房地产人均居住面积每年的增长率都在3％以下，积累了巨大的势能。有大量的资金和需求足以支持房地产行业的发展。

　　“政策空置”，也是我国房地产市场“长阳无阴”的重要原因。

　　按国税总局的要求，自8月1日开始，二手房转让所得收益须按照“财产转让所得”项目缴纳个税，该税率固定为20％。但这个措施中另有一条款规定，没有房屋原值凭证的，可以按交易全额的1％－3％计税。结果包括上海在内多个城市的“实施细则”纷纷规定，纳税人没有房屋原值凭证的，则按交易全额的1％－2％计税。

　　亟待各方面深层次变革

　　6月，国内房地产开发实际完成投资、房地产企业购置土地面积这两项重要指标骤然出现大幅反弹，分别由1526.77亿元人民币、0.24亿平方米回升至2036.91亿元人民币和0.41亿平方米。

　　“这一现象说明，房地产

宏观调控政策的正效应已出现被消解的状况。”有关专家分析认为，政策的正面效应之所以被快速消解，问题出在地方政府对

房地产业所作的经济定位上。据分析，这其中有三大误区。一是强调房价增幅下降、暗中排斥房价下降。在这一思想的主导下，各种政策可能都会被异化。

　　二是将房地产业定位为支柱产业。不少专家提出，由于房地产业在特定时间、特定空间中的不可持续性，国际上很少有国家将房地产作为支柱产业。从上海、浙江的情况看，思考房地产的非支柱产业性时机已到。

　　三是不少地方仍在迷恋、依赖“土地财政”梦。所谓“经营城市”本质上就是经营土地、经营房地产。要房价下降，相关方面都需要更深层次的变革。