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近年来，拉萨市按照“围绕一个中心、突出三个重点、强化四大措施、实现五大目标”的发展思路，在自治区有关部门的大力支持下，做大做强龙头企业，加快特色经济发展，增加农牧民收入。目前，拉萨市龙头企业及培育对象年产值达到5．3亿元，占全市乡镇企业总产值的76．8％，年实现利润7840万元；龙头企业连接基地1．25万亩，直接带动农牧民1．296万户，为农牧民增加的收入占农牧民净收入的43％，并且为近4000名农牧民解决了就业问题。
通过政策扶持推动龙头企业发展。为了支持农牧业产业化龙头企业的发展，拉萨市明确提出了“扶持龙头企业就是扶持农牧民”的发展思路，对龙头企业实行财税、人才、融资渠道等优惠政策。成立培育和发展农牧业产业化经营协调领导小组，推动龙头企业的快速和可持续发展。一是加强协调指导，帮助解决困难、寻找市场突破口，增强企业竞争力。几年来，拉萨市共争取区、市两级贷款贴息项目116个，贴息金额达1250．78万元，贴息额度达3．81万元。二是提高乡镇企业网络式服务功能。一方面充分发挥乡镇企业家协会的作用，通过乡镇企业家协会、农民经纪人协会等与相关部门之间加强联系和沟通，争取得到有关职能部门的积极配合和支持；另一方面加强市场信息收集工作，为企业提供有关政策、产业、投资方向等方面的指导和服务。三是对农牧业产业化龙头企业实行动态管理，定期对企业进行考核，根据企业发展情况和企业自身要求，及时推荐上报自治区级龙头企业。四是建立区科级以上干部企业联系点制度，促使领导干部与龙头企业紧密联系，使他们主动到基层、到企业听取意见，帮助企业解决困难。
依托科技创新，提高产品科技含量。科技开发是推动龙头企业发展的强大动力和重要支撑，农产品科技含量的高低决定了农产品的市场竞争力。拉萨市一些龙头企业，如西藏金田酒业有限公司自主生产的虫草青稞酒等功能性保健产品，在今年的昆明物交会上受到广大经销商的密切关注；西藏屋脊之宝有限公司在抓主营产品——虫草饮料开发的同时，成功开发生产了“西藏虫草”、“雪域红花”、“圣地红景天”、“青稞乳汁”等4个系列新品，并于2005 年获得中国质量认证中心的“有机产品”首枚认证牌；西藏绿宝食品开发有限公司从内地聘请专家和高级工程师，共同研发西藏特色药食两用植物芫根，开发生产了麻辣、酸辣、香辣、酱香、甜爽、自然6种口味、独具高原特色的雪域芫根酱腌菜，改写了西藏高原无生产酱腌菜的历史。
发挥产业优势，实施名牌带动战略。拉萨市坚持发挥优势、围绕特色、顺应市场导向、因地制宜的原则，构建特色产品产业园区。目前，已在区域优势较好的4个县区建立了4个工业集中区。
近几年，拉萨市引导企业在生产“名、特、精、新”产品上下功夫，培育和发展一批辐射面广、竞争力强、与农牧民关系紧密的品牌产品和品牌企业。达孜县围绕西藏无污染的优势，生产无公害绿色食品——青稞精酿；曲水县依托西藏特有资源，生产特色食品——芫根泡菜；堆龙德庆县依托中草药材资源，打造藏药产业——雄巴拉曲神水藏药厂生产的藏药。
加强引导服务，为企业搭建平台。开拓市场是企业能否发展壮大的关键，针对拉萨市市场小、容易饱和等特点，拉萨市积极为企业拓展市场搭建各类平台。一是鼓励、引导、支持拉萨市乡镇企业走出去，组织优势和特色产品参加各类展销会、订货会、博览会；二是鼓励企业开展新产品展示会和信息发布会；三是帮助企业产品参加政府采购竞标等活动，以各种形式帮助企业开拓市场。
今年上半年，经过精心组织和积极发动，拉萨市有6家龙头企业参加了内地省市举办的经贸洽谈会和产品交易会，为拉萨市的优势特色产品走向区外迈出了可喜的一步，同时也使企业经营者开阔了眼界。
完善订单农业，形成产供销格局。为进一步提高农牧业的市场化水平和农牧民的组织化程度，拉萨市进一步完善订单农业，通过“公司＋基地＋农户”的产业化发展模式，引导龙头企业与农户以签订合同的形式，把企业与农牧民结成利益共同体，逐步形成了产供销一体化的发展格局。 □ 王杰学
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