出口秩序混乱 商务部欲出新招规范摩托车出口

　　在近日举办的“2006年中国摩托车经济发展国际论坛”上，国家机电产品进出口办公室副主任、商务部机电和科技产业司副司长张骥提出了规范摩托车出口秩序的下一步政策设想。他指出，摩托车出口新政实施3个月以来，摩托车行业出口低价竞争的现象虽然有了明显好转，但摩托车企业必须认清现阶段面临的新挑战，进一步提高摩托车产品出口增长的质量和效益。

　　自1993年以来，我国连续13年保持了世界第一大摩托车生产国的地位，2005年产量1800万辆，占世界产量一半以上，摩托车出口量从1999年的25万辆每增到2005年的723万辆。然而，出口秩序混乱已成为摩托车出口乃至摩托车工业发展的重要制约因素。

　　由于出口企业良莠不齐，出现了拼装销售、仿冒侵权等恶性行为，导致了出口产品品牌杂乱、质量优劣混杂、企业降价竞销、缺乏售后服务的局面。由于企业间恶性竞争，造成价格急剧下跌、利薄如纸、质量和售后服务难以保证，导致我国企业不得不退出一些主要市场、并造成不可避免的贸易摩擦和反倾销，严重损害了出口企业自身利益和国家声誉。

　　“

摩托车出口秩序混乱原因是多方面的，与我国摩托车工业的组织结构和整体水平有直接关系，是诸多矛盾和差距的集中体现，规范摩托车出口秩序具有重要性、紧迫性和长期性。”张骥说。

　　据了解，今年3月份实行的摩托车出口新政改配额管理、价格管理为资质管理，被认为是机电产品出口管理方式的一次创新。摩托车出口新政实施以来，截至6月份，效果明显。出口企业数量从去年的855家减少到503家。在企业数量减少的同时，摩托车出口量保持了持续增长，摩托车出口339万辆，出口金额12.1亿美元，同比分别增长37.7%和54.3%，在出口史上首次出现出口金额增长幅度大大超过同期出口数量增幅的局面。初步测算，如保持这种良性发展的势头，全年摩托车出口将多创利超过30亿元。

　　张骥强调，现阶段国内摩托车企业必须认清面临的新形势和新要求，转变观念，采取措施，转变出口增长方式，进一步提高摩托车产品出口增长的质量和效益。他指出，摩托车出口企业面临的主要挑战有：外贸对国际资源依赖程度越来越高；自主创新能力严重不足，许多企业缺乏新意识，长期满足于引进和模仿；盈利水平低，缺乏积累，缺少后劲；贸易摩擦处于高峰期，并将长期存在；贸易顺差容易造成负面影响；比较严重的供过于求，可能加剧恶性竞争等等。

　　张骥对摩托车产品出口提出了新的政策设想和意见：

　　一是要进一步完善出口资质管理办法；二是要尽快成立中国摩托车商会，在政府部门的领导和指导下，企业自主办会、依法办会，为本行业提供信息、培训、业务、公关服务，并积极应对贸易摩擦；三是要确保产品质量，低端产品不能是低质产品，要做好售前售后服务；四是要有出口发展战略和营销策略；五是要积极应对国外技术贸易壁垒。要深入研究进口国的市场准入条件、包括技术法规、标准和合格评定程序，防止盲目进入，避免不必要的损失；六是要严格控制成本和价格，要考虑

汇率和原材料波动的因素，化解风险，保持合理的赢利水平；七是要加强自主创新，无论是整车厂还是零部件厂都要提高研发能力；八是要加强

知识产权保护，打击侵权行为；九是要深入研究国外各大自贸区情况，特别是东盟自贸区、南方共同市场、海湾合作委员会、南部非洲关税同盟、北美自贸区和欧盟，积极稳妥地实施“走出去”战略，在国外建设CKD、SKD组装厂，突破壁垒，提高竞争力；十是要扎扎实实、循序渐进地培育和发展自主品牌，尽快打造世界摩托车知名品牌。