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“扶老、助残、救孤、济困”，伴随着这个对社会困难群体充满关爱的口号，我市的福利彩票事业已经走过了近20年的风雨历程。在刚刚过去的2005年和2006年上半年，我市的福利彩票发行总量又有了新的突破，这意味着我们将有更多的公益金用于资助兴办各种社会公益项目。关怀、扶持和援助那些急需帮助的人，一直贯穿福彩工作的始终。
从无到有18年飞速发展
市政府于1989年下发《关于做好社会福利有奖募捐工作的通知》，同年成立了社会福利有奖募捐管理机构，即合肥市有奖募捐委员会，负责组织、管理奖券销售工作。1988—1999年间，全市社会福利彩票发行以即开型的大奖组彩票为主，2000年以后以电脑福利彩票为主。发行的规模和总量稳步上升，18年来累计发行福利彩票6．29亿元，彩票年销售额从发行之初的100余万元上升到2005年的1．83亿元，年增长率达9．8％。累计筹集公益金1．02亿元，福利事业支出9154．36万元，资助的设施类项目达244个。
以民为本关注老残孤困
据统计，18年来我市（含三县）用于资助设施类项目的福彩公益金达7800．14万元，用于资助非设施类项目的福彩公益金达1354．22万元。
1988年以前，全市社会福利事业单位房屋破旧，设施简陋，各方面的标准和条件都较差，建筑面积、固定资产和床位数很少。90年代以来，随着福彩公益金的资助和政府投入的不断加大，城乡福利院、敬老院环境和设施条件不断改善，使入住人员有一个舒适的居养环境。到2005年底，全市有社会福利院（儿童福利院）3家，敬老院125所，新增床位1488张，新增面积19130平方米，现已成为我市精神文明建设和对外开放的一个“窗口”。
老年福利事业迈出可喜的步伐。截至2005年底，全市社会办的老年公寓已发展到21家，总投资达6376万元，床位总数1518张，床位数年增长率达21％。为支持民间资本更多地创办社会养老机构，2004年底，我市利用福利资金为10家社会创办的托老机构配备空调、彩电共计49台，这一扶持政策受到了福利机构的高度赞扬。另外，认真实施“星光计划”项目，2002年以来，全市共投入3110．94万元（含上级配套资金），相继建成并投入使用“星光老年之家”150个，总面积69000平方米。
1988年前，我市孤儿收养对象少，生活和教育质量较差。发行福利彩票后，把救助孤残儿童作为资助重点，成立了残疾儿童康复中心，先后投入了大量资金为各类残障儿童建立了完整的医疗康复服务体系，其中实施手术康复74例，教育康复139例，心理康复83例，肢体功能康复185例，总有效率达90％以上。同时开展“明天计划”，专门为城乡各类福利机构中的0至18岁具有手术适应症的残疾孤儿进行手术矫治和康复。截至目前，我市利用福利彩票筹集的公益金已为99名孤残儿童成功实施了手术康复，累计支付手术费用145万元。
致力公益社会福利是根本
动员社会力量，为促进社会福利事业和社会保障事业的发展筹集更多的公益金，这是发行彩票的目的。多年来，我市各级民政部门始终坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，不断加强福利彩票公益金的使用和管理，如拿出77万元资助家境贫困的学子圆“大学梦”；拿出12．5万元开展爱心献劳模活动；资助社区残疾人诊所44．13万元；向合肥市见义勇为基金会捐款10万元，用于表彰奖励见义勇为的困难家庭等。
这些举措彰显了福利彩票的发行宗旨，充分体现了民政部门“以民为本、为民解困”理念，为维护社会弱势群体和其他困难群体的基本生活权益，服务于和谐社会的建设，发挥了积极的作用。
·包诚·
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