伊核博弈：伐谋伐交不伐兵

　　本报记者　梁强

　　8月22日，“世界大战”并没有如美国政治学家贝尔南德·刘易斯教授在《华尔街日报》所预测的那样准时爆发。

　　但伊朗人对六国方案的答复，却在这天下午4点，按照他们事先承诺的那样准时提交给了六国代表。

　　但答复并不等于答应，硝烟未燃的国际政治舞台也就愈发迸射出外交谋略的光芒和火星。

　　拖：下策太缓

　　据伊朗国家电视台的报道，伊朗在此答复中表示愿意立即回到正式谈判，并准备从23日起就核问题与各方展开“严肃的磋商”。但报道中并没有提及舆论关注的是否会首先停止进行铀浓缩活动的问题。

　　伊朗宗教领袖哈梅内伊在前一天表示，伊朗将不会顾忌联合国安理会的决议，继续执行自己的核计划。此外，伊朗外交部发言人也已正式表示，对伊朗政府来说，铀浓缩项目的争议早已不在谈判考虑之列。

　　因此，分析家认为，德黑兰显然不准备在8月底之前停止浓缩铀活动，这份仓促出台的答复显然是一个“旨在拖延时间的策略”。

　　安理会希望知道的，是伊朗能否在规定期限内停止浓缩铀活动，而不是与德黑兰进行何种程度的谈判。

　　不过，据一位拒绝透露姓名的

　　伊朗国家原子能组织副主席塞义迪在接受采访时也说，伊朗的回应将给各方回到谈判桌前带来“特别机会”，并“将为恢复谈判并达成最终协议开辟道路”。

　　塞义迪指出，伊朗方面认为6国方案中的一些东西“严重含糊不清”，比如，协议中没有提及《不扩散核武器条约》签字国出于和平目的发展核技术的权利，而类似这些模糊之处需要通过谈判弄清楚。

　　打：上策太激

　　与此同时，伊朗军队大规模的三军联合军事演习在继续。

　　这次预期将持续5个星期的军演动用了数万军队，遍及伊朗近半数省份。并已发射了多枚中短程弹道导弹。

　　这是伊朗今年举行的第二次大规模军事演习。今年3月31日，也就是伊核问题从国际原子能机构提交安理会的关键时刻，伊朗曾在南部波斯湾沿岸及附近水域进行了颇有气势的各军种联合军事演习，参加演习的有1.7万名革命卫队官兵及1500艘舰艇，演习的重点是保卫波斯湾水道，演练封锁海湾的控制能力。在演习中，伊朗声称试射了多种先进武器，其中包括高速潜射导弹和能躲避雷达的隐形导弹。

　　联系到第一次军演的背景，伊朗选择这个时间再次“炫耀武力”自然有特殊用意。

　　一方面，安理会刚刚通过以黎停火决议。伊朗认为，以黎停火决议是以色列的失败，真主党的胜利。以色列并没有战胜真主党，甚至连重创的目的都未达到，伊朗则在黎南部成功地建立了一个“小伊朗”。此次大规模军演无疑是对真主党的声援和对以色列的威慑。

　　另一方面，安理会关于伊核问题的1696号决议将于8月31日到期。而在8月22日的答复中，伊朗并没有作出停止浓缩铀的承诺，甚至都未提及这一问题。显然，德黑兰要在8月31日安理会再次讨论伊核问题前，向那些赞成对伊实施制裁或军事打击的鹰派分子示威。

　　白宫的声明表明，华盛顿已经注意到了这次军演的意义。20日伊朗在演习中试射导弹之后，白宫发言人罗莉摩尔表示，“伊朗在继续违抗国际社会对其核计划一致要求的同时，展示军事力量，此举只会提醒我们，伊朗核野心的危险性”。

　　针对伊朗对真主党的声援，罗莉摩尔指出，“很显然，伊朗是国际恐怖主义的一部份。可以想象一下，假如伊朗拥有核武器后果会有多么严重。”

　　谈：中策太软？

　　在白宫21日举行的记者会上，有记者问布什，在8月31号最后期限到来之前，如果德黑兰没有停止可用来制造核武器的铀浓缩活动，他是否认为安理会将立即采取措施对伊朗进行惩罚。

　　布什回答说：“任何无视联合国决议的国家都要准备承担后果，这样联合国才能发挥作用。我们将跟安理会成员国共同朝着这个目标努力。”但他也同时表示，包括美国在内的国际社会现在必须协调努力，这其中也包括采取外交手段。

　　布什的这番话并非泛泛之辞。就在伊朗答复六国方案的当天，美国国务院也宣布，美政府已同意发给伊朗前总统哈塔米旅美签证，让他于下月访问华盛顿。

　　哈塔米是改革主义神职人员，他于1997至2005年担任伊朗总统。他这次是应一个促进不同文化交流与了解的团体之邀访美，并将在华盛顿国家主教堂发表演说。

　　哈塔米如果成行，将是伊朗1979年革命导致美伊断绝外交关系以来，伊朗访问华盛顿的最资深政治人物。作为内贾德的前任，许多分析家相信，这将是一次不同寻常的外交活动。

　　群策难群力？

　　目前，伊朗答复的文本全文仍然没有对外公布，这使得拿到这个文本的各方的反应显得更加耐人寻味。

　　欧盟“外长”索拉纳表示，信的内容很广泛，须要仔细和谨慎的研究。

　　美国驻联合国大使博尔顿亦表示，华盛顿将会“认真研究伊朗的答复”，但如果伊朗的答复不积极，华盛顿已准备对德黑兰进行制裁。

　　博尔顿强调，伊朗面对的选择很明确，要么接受安理会“五常”和德国的“慷慨补偿”，要不就将面对安理会的制裁。

　　中方也正在“认真研究伊朗的答复”。中国外交部发言人在23日的声明中表示，中方始终认为，通过外交谈判和平解决伊核问题是最佳选择，符合各方利益。中方希望伊方认真考虑国际社会的关切，采取必要的建设性措施；也希望其他有关各方保持冷静和耐心，体现灵活。

　　俄罗斯外交部也于同日发表声明说，俄方将继续寻求通过政治途径解决伊朗核问题，并让国际原子能机构在这一进程中发挥主要作用。

　　但导致伊核问题复杂性的国际背景，并不仅仅体现在安理会各大国之间。《华盛顿邮报》指出，伊朗在最新的黎以冲突中支持真主党，这使伊朗在阿拉伯国家赢得了一些支持，也让制裁伊朗的问题变得更加复杂。

　　此外，伊朗政府多次威胁，如果遇到国际制裁，将减少石油产量。而伊拉克战事不断，国际原油需求量不断增加的现实，也进一步支持了《华盛顿邮报》的观点：制裁伊朗并非易事。

　　在伊核危机在时间和空间上都逐渐收紧，却渐成死结之时，或许中国外交部发言人在23日“体现灵活”、“采取必要的建设性措施”的声明，本身就是最具建设性的表态。