梧州国企改制见闻：开门改革 借力发展

　　广西新闻网-广西日报记者 刘卡玲

　　广西的企业，能经常在中央电视台上做广告的屈指可数，但前段时期看央视的人发现，央视的荧屏上，经常有梧州奥奇丽田七牙膏系列产品的广告。透过广告画面，人们似乎感觉到奥奇丽股份有限公司苦心经营、努力开拓的身影和蓬勃向上的生机。其实，像奥奇丽这样的国企，经产权改革获新生的情况，在梧州的企业里比比皆是。

　　为让国资保值增值

　　梧州是广西老工业城市，曾经有过辉煌的工业历史，龟苓膏、冰泉豆浆、田七牙膏、龙舟腊肠、松香、神冠肠衣、蓄电池等都是驰名产品。但梧州经济总量不大，发展后劲不足，绝大多数国企属于中小企业，在市场竞争的海洋中，搏击风浪的能力比较差。因此，改制前的梧州国企，普遍存在着产品老化、设备陈旧、债务沉重、亏损严重等问题。2001年，全市规模以上工业企业201家，负债率70％以上的182家，占90．5％。其中负债率超过100％的有47家。国企经营陷入困境。

　　国有资产要保值增值，必须走改革之路！经过几番探索，梧州市从2002年开始，围绕产权改革为核心，全面推进收购兼并、联合重组，大量吸引外资企业、民营企业参与的国有企业改革。截至2005年底，全市已完成改制企业183家，占有条件改制企业的66．3％。至今年上半年，梧州市本级企业已完成改制的有96家，占应改制企业的95％。为确保国资的保值增值，梧州市在国企改制签约条款中，明确要求改制后的企业连续三年，每年的产值、税收等等必须连年递增。如，2002年8月27日，梧州市东晖国有资产经营公司代表梧州市政府与哈尔滨晓升广告公司签订的《股权出让协议》明确规定，自2003年，广西奥奇丽股份有限公司产值要达到3亿元以上，税收达2500万元；2004年产值要达到4亿元以上，税收达3000万元；2005年产值要达到5亿元以上，税收达4000万元；或三年税收累计9500万元以上。

　　国资改姓“民营”起死回生

　　国资企业改姓“民营”以后，企业内部发生了一系列根本的变化。首先是盘活了原有的存量资产和不良资产，使大部分企业重新恢复了生机，利税增长，实际上国资得到保值增值。梧州市制锁厂、印染厂、电控设备厂、磁性材料厂、西华毛巾厂、合成纤维厂、梧起公司铸造厂、船用机械厂、涤尼厂等31家企业，改制前资不抵债，几乎有一半企业停产半停产，职工工资朝不保夕，厂里人心惶惶。市里对这些企业实施或依法破产，或依法减除企业债务后，引进民营或外资收购，把资产由死变活。如西华毛巾厂原来是梧州市一家知名的国有老纺织企业，由于经营管理不善诸多原因，到2001年底，工厂的资产负债率已达218％，企业停工停产。2003年10月企业进行了依法处置。2004年，市东旭国有资产经营有限公司通过引进外来资本，整体收购了该厂厂房、设备以及土地使用权，已经停工停产达两年多的市西华毛巾厂又响起隆隆织机声，200多名下岗的职工重新回到了熟悉的劳动岗位，今年上半年产值就达2800万元。梧州起重机械厂总负债2亿多元，通过与金融部门反复商谈依法减轻了债务，从而吸引了广东豪机械制造有限公司收购。新公司成立后，先期投入3500万元，2005年产值达7200万元，税收350万元。

　　国企改制还使企业能够根据市场的需要科学决策，一改过去政企不分，决策盲目造成产品滞销、资金积压的恶性循环状态，出现了在市场经济海洋中搏击风流，游刃有余的可喜局面。梧州奥奇丽股份有限公司虽是梧州市的重点骨干企业，但改制前生产能力只能发挥20－30％，销售收入、实现利润、上交税金和产品市场占有率还有下降的趋势。2002年底通过产权转让、增资扩股改制后，迅速改变了原来的经营手段和策略，公司的生产和经营进入一个全新的发展阶段。改制前是一支牙膏打天下，每年只有1000万元左右的利税。现在已形成牙膏、洗洁精、洗发水等系列产品，三年的利税就达1．28亿元。而且，改制后该企业投入1008万元建造厂房，现年生产能力已达10亿元。梧州市三家国有资产经营管理公司之一的东旭公司所辖的57家改制企业，截至去年投入技改的资金累计已达2亿元。技改后的企业生产快速发展，给国家的税收也随之增多，形成良性循环。梧州龙山酒厂的厂长感受更深：“改制前后两重天，现在一年等于一百年，以前任你怎样做，都是每年不超过两三万的利润，现在一年就有两三百万的利润。今年还不止呢，上缴给国家的自然就多了。”

　　职工利益得到维护

　　在改制前，梧州的国企已有不少职工下岗或待岗，没有生活来源。有的企业即使不停产也长期拖欠职工工资、医药费、退休费……改制后，这些“老大难”问题几乎都得到了较好解决。东晖国有资产经营有限公司其所辖已改制的24家企业，所管的内退人员，每月都能准时拿到内退生活费，所有的劳动保险，包括养老、医保、失业、工伤等都按时缴纳。解除劳动合同的，也能按时领到经济补偿金和失业保险金。而且，改制后，梧州所有企业职工的收入都有明显增加。如梧州海日玻璃有限公司2002年四五月就没钱买材料生产了，三台炉只有一台能开。后广东一家民营企业收购提前介入代管，企业的经济效益大踏步提高，职工工资也很快从原来最高的每月700元升到2000元。梧州涤尼厂等企业由于经济效益差，拖欠了400名已退休职工的

养老金约160万元，东旭公司千方百计筹措资金，为他们补缴了原企业拖欠的养老金。目前，东旭公司累计安置职工9300人，截至2005年底，全市已改制企业涉及职工4．49万人，其中改制后留在新企业工作的职工1．79万人，自谋职业职工7198人，离退休职工1．64万人，其他途径就业3459人，基本做到妥善安置企业职工。全市还为2．93万名职工一次性分期发放解除劳动合同经济补偿金，占应发放人数的100％；为离岗退养的5118名职工购买

养老保险，为离退休和离岗退养的2．31万名职工购买

医疗保险，均占应保人数的100％。

　　改制后，企业和职工精神面貌焕然一新。过去，国企的弊端是产权所有者缺位，名为姓“国”，但大家都不管。现在企业改制姓“民”，实行现代的生产经营管理方式，干好干坏大不一样，真正有了当家作主的感觉。来到梧州海日玻璃厂，只见整洁的厂房鲜花盛开，树木成阴；车间里机器轰鸣，工人在有条不紊地生产。随行人员说：如今全厂形成学技术、比技能的热潮，而且老总经常来厂里关心职工的生产生活情况。因此，工人干活勤快多了。工人还是以前的工人，干部也是以前的干部，但改制了就不一样。

　　原梧起的总经理严超雄在企业改制后，重回“新梧起”的旗下，挑起营销总监（副总经理）的重担，为企业出谋划策。今年2月公开招聘了11个大学生，加大充实营销队伍，提高了业务素质和工作水平。

　　围绕“产品合格率百分之百，用户满意率百分之百”的企业宗旨，企业有计划地培训技术工人。同时，由于领导班子业余时间和大家在一起同欢共乐，员工文化生活日益精彩。所以，不少从梧起出去闯荡的职工想回到“新梧起”来，这里有他们施展才华的舞台，有他们温暖的家。编辑:杨东作者:刘卡玲