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“摊派追星”是对公权的恶搞


http://finance.sina.com.cn 2006年08月25日 02:14 中华工商时报

  甘肃漳县是一个国家级的贫困县,人口将近20万,年财政收入1380万元。前不久为了宣传当地的旅游文化资源,县政府举全县之力筹备一个多月搞了一场明星演唱会。为了凑人数强行摊派门票,学生票48元,老师票118元。漳县一中300人的任务,每个班就有15名同学抓阄平摊了。老师学生都被摊派,干部职工们自是更不能幸免。

  加大对本地旅游文化资源宣传的用心不可谓不良苦,但有好的用心并不说明当地党
委、政府搞“摊派追星”就是正义的。恰恰相反,如果没有程序正义,所谓的良好用心只不过是侵权的幌子。

  漳县搞的“摊派追星”,显然是对公民财产权的公然侵犯。尊重和保护私有财产权已经明明白白地写入了宪法,但当地领导事实上却通过摊派来随意对公民的私有财产进行支配,这说明其缺乏起码的依法行政意识。

  漳县搞的“摊派追星”,更是对国家相关法规政策的公然违反。首先,国务院扶贫开发领导小组去年9月下发《关于贫困地区反对铺张浪费有关问题的通知》,里面白纸黑字写着“贫困地区不得使用财政资金或通过摊派方式举办各类节庆活动和演唱会等文娱活动”,漳县的身份标签很明显,违规自是一目了然。其次,去年7月颁布的《营业性演出管理条例》也规定,“各级人民政府和政府部门不得资助、赞助或者变相资助、赞助营业性演出”。漳县搞的明星演唱会,也是对外售票的,自然是营业性演出,而当地政府强行摊派门票的做法,能说不是一种变相资助吗?

  违法违规的“摊派追星”,实在是对公权的恶搞。拿著名经济学家茅于轼先生的话说,就是“摊派最大的恶果是降低了政府的威信”,“这些搞摊派的党政部门,利用为维护社会公正的权力去破坏社会的公正。他们在群众的心目中已不再是一支维护正义的力量”。这种无形资产的损失无疑是惊人的。

  看起来有这样一种现象:越是贫困的地方,似乎越有搞

公款追星、摊派追星的冲动。这种冲动其实来源于政绩饥渴和发展乏术。因为在贫困县难出醒目的政绩,于是某些领导就热衷于搞追星之类以弄出点轰动效应聊做政绩。也因为发展乏术、黔驴技穷,就常常打起了公众腰包的主意,今天搞点摊派,明天缓发工资,后天强制捐款。然而,这样做的最终结果只能是陷于恶性循环。

  漳县搞“摊派追星”弄得民怨沸腾,这说明此决策不是民意的体现,而只是少数人拍脑袋的产物。只有让人民充分当家做主,让国家权力机关发挥应有的代议作用,才能有效防止民权被侵害、公权被恶搞。

  (25G4)


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