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多项政策应对海外绿色壁垒
本报讯 我国农产品出口的首个五年发展规划——《农产品出口“十一五”发展规划》(以下简称《规划》)近日由商务部完成编制，并于8月24日正式发布。《规划》提出，到2010年，农产品出口将达到380亿美元，较2005年增长40%，并提出了强化质量安全管理等六大保障措施来确保这一总体目标的实现。
根据我国农业发展水平和农业资源禀赋情况等因素，《规划》提出未来五年我国农产品出口的总体目标：年均增长7%。
《规划》提出，在“十一五”期间，继续发挥水海产品的出口优势，园艺产品力争实现跨越式发展，保持畜禽产品出口稳定增长；努力提高深加工农产品出口比重，使其出口占农产品出口总额的比重提高到50%以上，农产品加工品出口达到190亿美元。
在《规划》中，商务部提出扩大农产品出口的六大保障措施，包括强化质量安全管理，提升农产品出口竞争力；优化出口商品结构，实施品牌战略；加强培训和信息服务，实施农产品出口促进计划；加强行业组织建设，提高农产品出口组织化程度；创新扩大农产品出口的政策支持体系；加大对外交涉力度，创造良好国际环境。
《规划》要求强化对出口农产品生产源头、出口加工环节的控制，推动良好农业规范(GAP)技术应用，推行良好生产规范(GMP)和危害分析与关键控制点(HACCP)质量管理模式，推进标准化生产，推广“公司+基地”的农产品出口经营模式，鼓励出口企业获得GAP、GMP、HACCP等与国际要求一致的认证，建立可追溯体系，并进一步完善和加强出口农产品的检验检测、安全监测体系。
另外，《规划》透露，国家还将实施农产品出口促进计划，通过建立权威的农产品贸易信息发布系统和敏感商品出口预警体系，提高农产品出口信息服务的水平，支持企业开展国际市场营销活动等途径，帮助企业提高国际营销能力，建立健康、稳定的出口渠道。国家还将提高政府部门的快速反应能力，强化部门间信息沟通机制，加大对外交涉的力度，为农产品出口创造较好的国际市场环境。
《规划》指出，借鉴国外支持农业发展的成功经验，完善支持农产品出口的政策体系，“十一五”期间，要继续探索建立扩大优势农产品出口的财政、税收、金融、保险机制。这些措施包括，中央外贸发展基金要向支持农产品出口倾斜；对符合信贷条件的农产品出口企业，积极提供信贷支持；继续完善农产品出口政策性保险制度，有效提高企业投保比率；完善税收支持政策，调整农产品出口退税率结构；减免出口农产品的检验检疫费用，加快通关速度。
记者:勾晓峰
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