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戴上QS准入的“紧箍咒”，浙江省杭州市萧山区无证的炒货小作坊消失了；穿上兼并重组的“护身符”，具有传统特色的酱腌菜行业也走出了质量安全的阴影，并进入了健康发展的快车道。浙江省杭州市质量技术监督局萧山分局以QS准入为契机，实施多种管理模式，加强对当地食品安全监管工作力度，让当地的传统特色食品行业“脱胎换骨”，并塑造起了一个个崭新的形象。
萧山的炒货和酱腌菜产品是当地的两张特色名片，然而存在的违规使用添加剂问题却一度困扰着这两个行业的健康发展。为了改变现状，质监萧山分局将此两类产品列为食品安全监管的重点整治对象，并落实专人进行重点监管，加强了对原材料、生产卫生条件、标准执行情况和出厂检验情况等问题的检查。
针对炒货产品违规使用添加剂的现象，该局还建立起添加剂索证制度和台账，并利用QS准入的契机，彻底取缔一批无证无照企业，规范一批证照齐全企业，积极扶持一批有发展潜力企业，以进一步加强对炒货行业的整治力度。
为了能够帮助炒货企业顺利通过QS申证考核，该局在举办两期QS申证企业培训班，对企业进行有关QS申证通则和炒货审查细则等相关内容培训的同时，还举办了检验人员培训班，帮助企业培养检验员，以全面督促企业提高生产水平。通过一系列的整改措施，萧山炒货产品违规使用添加剂的情况得到了有效控制，行业中也呈现出一派健康发展的新气象。
与此同时，萧山质监分局还积极帮助酱腌菜行业全面实现产品质量的提升，并引导企业走“公司+基地+农户”的经营模式路子，实现了统一种子、统一标准、统一技术、统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售。
结合酱腌菜企业实际情况，提出具体整改方向，该局还在萧山区政府的大力支持下，出台了鼓励酱腌菜企业资产重组、兼并，生产向优势企业集中的一系列举措：对兼并和被兼并的企业，分别由区政府补贴3~5万元。此举让萧山的酱腌菜生产企业茁壮成长起来。据悉，目前已有26家企业完成了兼并，20家企业达成了兼并意向。
针对酱腌菜行业防腐剂超标的问题，萧山局还帮助企业进行新型防腐工艺或防腐剂的技术研发工作，并鼓励企业增加机械化设施，对引进先进技术装备的企业，萧山区政府还实行了技改贴息政策，如今在这一政策的作用下，已有20多家酱腌菜企业上马了水浴高温杀菌设备，从而改善了该行业的质量安全状况。
据统计，萧山区共有食品生产加工企业657家，企业多、涉及面广，面对局里人手少又要切实抓好食品安全监管工作的现实矛盾，萧山分局在加强自身队伍建设的同时，加强与区政府的沟通和各职能部门的磋商，全力推进食品安全监管工作的开展，在全区范围内建立起了镇（街道）、村、企业三级食品监管网络，同时实行定责、定人、定区域和定企业的监管方法，在26个镇（街道）成立了相应的食品安全管理领导小组，并在各村（社区）设置了食品监管员，各镇（街道）政府与所辖村全部签订了监管责任状，将食品安全责任层层落实。
把食品安全监管的关口前移到对食品企业服务的工作中来，萧山质监分局还在帮助企业申办QS市场准入工作中，提请区政府对新办28类需申办QS市场准入企业监管工作进行专题协调，并要求新开办28类生产企业在卫生部门、工商部门发放卫生许可证、营业执照之前质监部门提前介入。截至目前，全区食品行业通过各类质量管理体系认证26家，QS准入已通过企业72家，中国免检产品1个，获省级以上名牌产品3个，市级名牌产品2个。 作者：霍一夫 齐艳丽
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