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■付瑞雪
为鼓励群众依法举报商业贿赂行为，推动治理商业贿赂专项工作的开展，广州市白云区日前制定了《举报商业贿赂有功人员奖励暂行办法》。对举报有功人员，根据没收或追缴违纪违法金额的情况，给予3万元以下的奖励（8月21日《中新网》）。
目前治理商业贿赂行动正在全国开展。经济活动和交易中的给回扣、好处费、请客送礼，政府官员在发放许可证、资格认证、监督检查和其他市场管理环节中的受贿现象相当严重，一些主要部门如：建筑、土地、交通、医药医疗、政府采购等管理部门以及国有商业银行等，是商业贿赂的重灾区。市场经济是法制经济和信用经济，必须严格按照规则良性运行。而商业贿赂是市场经济的大敌，对市场经济的破坏性是相当严重的，它颠覆了市场经济中的公平、公开和公正原则，它使市场经济演变成了“权力经济”。如果不严厉打击，最终有可能葬送掉市场经济的良性发展，这决不是危言耸听。
然而，打击商业贿赂的难度相当大。最近，一项调查显示，近94%的人认为在中国做生意，给回扣、好处费和请客送礼的现象普遍；六成公众对反商业贿赂的成效信心不足（8月21日《中国青年报》）。因为，商业贿赂已经成为市场潜规则。商业贿赂已被市场参与者默认为一种有效的营销手段，并被作为市场参与者与执法人员打交道的有效“润滑剂”。绝大多数人不愿意对所发现的商业贿赂线索进行举报，也就是说，商业贿赂已经成为是一种不良的“市场文化”。同时，百姓对执法人员和司法机关的不信任也是信心不足的主要原因。
当一种行为已经成为一种文化时，再治理起来的难度就可想而知了。反对商业贿赂必须采取非常措施，否则，就不可能从根本上消除某些不良的“市场文化”。对于一些贪赃枉法的司法人员，必须严惩不待，给广大百姓以十足信心。在市场经济中，树立广大百姓的正义感和责任感对于鼓励群众举报非常重要。同时，举报人在举报过程中付出了劳动和辛苦，承担着风险，理应给举报人以物质奖励，对重大案件，要给举报人以重奖。必须建立对举报人身份严格保密的制度，以免其遭受打击报复，保护好举报人是最有效的鼓励举报措施。
广州市白云区奖励举报人的做法是一个好的开端，应该大胆地试，奖励力度可以再大些。国家有关部门应该尽快出台全国性的反商业贿赂奖励举报人办法，抓紧实施。
（金陵／编制）
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