贵州民企杀入商业性小额信贷市场

　　外资觊觎但隐忍不发耐人寻味

　　贵州江口华地小额贷款股份有限公司日前在贵州东部的江口县挂牌成立，成为我国第四家杀入商业性小额信贷试点的公司。

　　小额信贷公司，只贷不存，相当于自己拿钱投放到国有商业银行纷纷撤离的农村， 逐利性极高的民营资本为何愿意冒此风险？而事前对贵州试点兴趣盎然的外资金融机构为何临阵脱逃？小额信贷究竟是否利可图？

　　中国的农村金融面临巨大矛盾。一方面是中国农村金融的极度缺血：商业银行纷纷撤出农村，农业发展银行业务有限，邮政储蓄只存不贷，农村信用社独木难支。另一方面是农村经济急需输血：全国约有一半左右的有贷款需求的农户得不到满足，农村工商户和中小企业贷款无门。

　　华地小额贷款公司看准的正是这一点。华地公司董事长陈国全说，江口县每年民间融资金额的需求量约在3亿元，而农村信用社只能提供1亿元。这对于注册资金3000万元的华地公司来说，只存在钱不够贷的问题，不存在钱贷不出的问题。虽然央行规定华地公司可以按基准利率的4倍作为贷款上限，经过测算折中后，华地公司选择2.5倍利率作为其贷款利率，认为仍有利可图。

　　作为我国首批成立的两家商业性小额信贷试点公司，山西的“日升隆”和“晋源泰”已经正常运转半年多。据了解，“晋源泰”到2006年6月底累计赢利25万元。

　　人行系统人士告诉记者，此次招标结束后，仅在铜仁，仍有很多家公司向他们询问，看是否还有机会参与小额信贷公司的组建。一些在当地投资的浙江、

福建老板甚至说，开办小额信贷公司，与现在搞能耗产业和

房地产项目相比，风险肯定要小得多。

　　中国社科院农村发展研究所副所长、著名小额信贷专家杜晓山研究员认为，从国内外成功经验来看，小额信贷虽然贷款数额少、放贷成本高，但多数小额信贷公司仍能做到盈利，实现可持续发展。

　　贵州江口的小额信贷试点并非第一家，但它之所以引人关注，是因为主导方有意将其作为外资参与中国小额信贷的试点。

　　2006年初，在顺利完成山西、四川两省的招标工作后，央行在贵州江口与内蒙古鄂尔多斯的试点中进行新的尝试——让有实力的外资机构参与中国的小额信贷试点。为此，这两处的招标同时面向国内外进行。亚洲银行为此专门出资数十万美元在江口县进行招标的前期调查。在亚行与贵州江口县联合发布招标书后，许多国外机构表示了兴趣，其中不乏具备丰富小额信贷经验以及资金实力的机构。有人甚至大胆猜测，外资将在此次招标中获胜，试水中国小额信贷。

　　5月24日的招标结果似乎让有些人失望。外资机构没有一家参与投标，事前“热情如火”的外资公司为何临阵脱逃呢？

　　杜晓山认为，我国农村宏观政策的向好，农村金融未来广阔的市场应该是吸引外资机构的主要原因。而外资机构的逐利本性及我国对民间金融政策的不明朗是外资机构此次临阵脱逃的直接原因。

　　杜晓山同时认为，小额信贷试点既要大力引入外资机构，更要立足国内。西部地区经济落后，内资机构来做可以赚钱，而“外来洋和尚”可能就会水土不服。

　　江口小额信贷组织试点工作实施小组组长、江口县常务副县长李云德则认为，外资机构最终没参与竞标是一个遗憾，他们对此也有充分的思想准备。但并不意味着江口小额试点与外资绝缘。目前仍有许多国外机构对试点感兴趣。对于处于观望的外资来说，一旦试点运转正常，配套政策进一步明朗，外部环境建设能够跟上的话，外资机构随时会介入。因此，中资机构当务之急是要充分利用试点机会赶快热身，民间商业性小额信贷之争不久将重燃烽火。

　本报记者 黄勇