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新浪财经

调查显示:七成中国公众反对现在开征遗产税

http://www.sina.com.cn 2006年08月22日 18:00 黑龙江日报

  据《中国青年报》报道国家信息中心报告指出,“我国居民收入由世界上最平均的一个国家变成世界上差距最大的国家只用了二十几年的时间,为国际所罕见。”

  在收入分配改革推进的关键阶段,国家信息中心的一份报告,让不少人的心又揪了起来。8月11日,作为国家发改委麾下的智囊机构,国家信息中心经济预测部在其一份名为《收入分配体制改革:一场静悄悄的革命》的报告中称,中国开征遗产税的时机已经成熟,遗产税作为社会财富再分配的一项手段,可缩小社会成员间的贫富差距。

  就在9个月前的2005年11月12日,国家

财政部副部长楼继伟表示,由于征收个人所得税所需要的相关信息很不完善,中国不准备征收遗产税,目前也没有征收遗产税的计划。

  近日,中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心合作开展的一项调查(8020人参与)显示,普通民众在遗产税问题上同样心态矛盾:52.8%的人认为压根儿就没有必要征收遗产税,而在另外47.2%认为“有必要”的人当中,又有17.7%的人觉得“目前时机仍不成熟”。这一结果显示,合计有70.5%的人反对现在开征遗产税。

  事实上,早在北洋政府时期,中国就征收过遗产税。新中国成立后,政务院1950年《全国税政实施要则》规定要开征的14个税种中,就包括遗产税。1994年的新税制改革,遗产税再次列为国家可能开征的税种之一,并在随后被写入《国家“九五”计划和二○一○年远景目标》纲要。中共“十五大”报告中也指出:调节过高收入,完善个人所得税,开征遗产税等新税种。

  反对开征遗产税的人指出,征收个人所得税所需要的相关信息很不完善,财富持有者信息不透明,财产登记制度和收入监控体系仍是空白,难以对富人群体的财产进行有效核算和监控。此外,我国民营经济发展和资本积累还处于初级阶段,致富者大多处于青壮年,多数遗产继承人还是“潜在的”,即使开征遗产税,国家近期也不会增加太多收入,反而会对民营经济造成冲击,挫伤其积极性,引发资金外流。

  调查显示,68.4%的人并不认为遗产税可以有效调节收入差距;56.5%的人认为,征收遗产税对普通人的影响更大。在他们看来,真正需要缴纳高赋税的富人,往往具备更加强烈的避税欲望和更加丰富的避税手段,这些富人可以利用手中的资源,采取各种技巧来逃避遗产税。他们担心,遗产税并不像想象中那样,可以有效调节贫富差距,而是把处于社会中间层的普通人变成了纳税主体。

  一些学者也指出,从各国情况来看,遗产税影响最大的群体还是中产阶级。香港的个案统计表明,缴纳遗产税的市民,以中产阶层为主。

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