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保险业“国十条”出台后首个地方性配套文件在深颁布
深圳保险业打出自主创新牌
鼓励企业开发创新险种，支持保险资金扩大投资，大力推进养老健康保险
记者昨日从深圳保监局获悉，深圳市政府《关于加快保险业改革发展，建设全国保险创新发展试验区的若干意见》（下简称《意见》）已“新鲜出炉”，一系列重大意见措施和政策保障也随之浮出水面。据悉，这是国务院《关于保险业改革发展的若干意见》（即“国十条”）出台之后，我国地方政府中颁布的第一个贯彻落实的地方性文件。
记者注意到，该《意见》明确了深圳保险业创新发展的总体目标，即按照在全国保险业领先、向成熟保险市场看齐的要求，建设一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一，与深圳经济社会发展水平相适应的现代保险业，并在速度、效益、诚信和规范经营等方面走在全国前列。
鼓励保险企业自主创新
记者在采访中获悉，今后，我市将健全以保险企业为主体，以市场需求为导向，引进与自主创新相结合的保险创新机制，市政府每年将对保险创新发展领先企业给予表彰，对优秀保险创新成果给予奖励。
在产品创新方面，将鼓励保险业开发适合不同行业和领域需要的各类保险业务，如通讯技术、数字视听、软件开发、生物医药等高科技保险，高新技术成果转让保证保险和知识产权保护保险，并积极发展文物、艺术品等高价值财产保险，以及针对物流行业特点，开办供应链物流综合保险等。
在创新保险辅助社会管理方式方面，把保险纳入灾害事故防范救助体系，发挥保险在防损减灾和灾害事故处置中的重要作用，以促进安全生产和突发事件应急管理，并大力推行污染、公众火灾、医疗事故、旅行社、建筑工程等各类责任保险，充分运用商业保险机制，促进我市城市管理体系的进一步完善。
同时，还鼓励保险企业开展服务、营销模式创新，利用现代技术发展成果，提高保险产品技术含量，发展网上保险等新的保险服务和营销方式，并提高保险精算水平，增强产品定价与开发能力，加强保险营销员培训，全面提升保险营销服务水平。
扩大保险资金投资渠道
深圳保监局人士表示，该《意见》的出台，将会支持深圳保险企业扩大资金投资渠道，并在建立有效风险控制和预警机制的基础上，逐步提高保险资金直接或间接投资资本市场的比例，稳步扩大保险资金投资资产证券化产品的规模和品种，并鼓励我市保险资金投资不动产和创业投资企业试点，推动我市保险业和创投业之间的良性互动发展。
记者了解到，该《意见》还将积极支持有条件的保险企业稳步推进综合经营试点，逐步发展成具有国际竞争力的金融控股集团，鼓励保险公司通过重组、并购等方式，参股商业银行等其他金融机构，探索保险企业与银行、证券等金融机构更广领域和更深层次的合作，提供多元化和综合性的金融服务。
与此同时，我市还将大力发展保险经纪、公估、代理公司，提升保险中介机构的整体素质和专业水平，争取国际著名的保险中介公司在深圳设立机构，大力推进我市保险市场的专业化分工，以发挥保险中介机构在承保、理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用。
推进养老健康保险
为了更好地满足我市居民的对保险保障日益增长的需求，记者获悉，在《意见》中，大力推进商业养老保险和健康保险等人身保险业务，成为重要内容之一。
一方面，我市将鼓励深圳保险企业投资医疗机构的探索，推动健康保险发展，并支持有资格的保险企业开展企业年金业务，做好我市劳动和社会保障部门开办的企业年金业务向商业保险公司移交的工作。另一方面，也鼓励和支持有条件的企业，通过商业保险建立多层次的养老保障计划和医疗保险计划，以提高广大企业员工的保障和福利水平。
同时，《意见》还支持商业保险公司开展补充工伤保险，结合我市城中村改造和特区外城市化建设的需要，积极探索商业保险公司开办城市化人员的补充医疗和补充养老保险，以满足我市流动人口和外来劳务人员的保险需求。
深圳保监局有关负责人告诉记者，今后，深港澳之间的保险业合作也会得到加强，包括了吸引港澳保险机构在深圳设立经营、服务分支机构，鼓励深港澳保险机构通过人员互访、业务交流等方式，引进港澳保险在经营理念、管理模式、服务手段等方面的先进经验和做法，增强三地保险机构拓展境内外市场和业务创新的能力。
保险业处于最好时期
据了解，我市在2004年底制定的深圳保险业发展规划中，已经提出了要力争用五年左右的时间，把深圳建设成为保险机构聚集中心、保险市场辐射中心、保险技术和管理经验引进创新中心、保险产品研发中心、保险人才交流培训中心、保险资金运用中心。业内人士表示，从深圳保险业自身的发展形势来看，深圳保险业正处于历史最好时期。
在刚出炉的《意见》中，记者注意到，市政府将组织成立深圳市建设保险业创新发展试验区工作领导小组，负责保险业创新发展工作的组织领导，协调和督促跨行业、跨部门的保险改革创新工作，协调和争取各方面对深圳保险工作的政策支持。
而且，各区政府也会参加辖区保险机构定期召开的联席会议，研究解决保险机构在经营中遇到的困难和障碍，为保险企业提供便利条件，鼓励和支持保险业在国家政策许可范围内开展各项改革创新。
记者也了解到，为了向市民普及更多的保险知识，我市还将会深入开展多种形式的保险宣传活动，如开展保险宣传进社区，先在我市大型社区设立固定的保险宣传点，取得经验后，逐步向我市各社区推广普及，并且加强对中小学生的保险教育，推广保险文化。同时，深圳保险监管部门还将建立起与市公安、工商等部门之间的工作协调机制，联合打击涉及保险业的违法犯罪活动，为保险业经营创造公平公正的法律环境。
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