|
在人民币升值压力的驱动下，东南沿海制造业的大规模转移开始真正启动。
中国制造业已经逼近临界点。沿海发达地区高官调往中西部省份任职，将有利于推动中国制造业的升级转型。
主持人：华山先生，最近一两年我们看到，全国有多个省份进行了地方党政高层的
人事调整，而且有个比较值得注意的动向，就是一些沿海发达地区的党政官员调到了中西部的省份去了，比如我们比较熟悉的，原来的广东省委常委、深圳市市长于幼军，先是调到湖南当副省长，后来又调到山西当省长，原来广州市委书记林树森调到了贵州当代省长。你认为这种调整说明了什么？
时事观察员华山：我认为这种调整和区域协调发展有关，和沿海地区的制造业向内陆地区的产业转移有关，或者直接地说，就是和中国制造业的升级有关。
制造业逼近临界点
主持人：哦，何以见得呢？
时事观察员华山：实际上，产业结构调整和升级，制造业的升级是中央新领导层的一个执政诉求。这一诉求反映在“十一五”规划以及这几年温家宝总理的政府工作报告当中。那么这种执政的思路，必然会在人事上有所体现。所以不管中央调动这些地方官员的初衷是什么，从客观效果上讲，沿海发达省份的高官调到中西部去任职，都会有利于推动制造业从东部向中西部内陆省份转移。
主持人：那么，为什么会在这一两年发生这种产业变动？中国的制造业现在到底出现了一种什么样的形势呢？
时事观察员华山：应当说，中国制造业现在已经逼近了一个升级的临界点。制造业我们知道主要指对原材料包括矿产品和农副产品进行加工及再加工的行业，它在中国一直占有举足轻重的地位。这二十年来，中国制造业一直保持着12~14%的增长速度，高于经济增长速度。制造业也是解决中国就业问题的主要产业领域。但是现在它也开始给中国造成越来越多的困扰，比如遭遇频繁的国际贸易摩擦、反倾销等等。
主持人：说中国制造业已经逼近一个升级的临界点。你觉得有些什么迹象显示这一点呢？
时事观察员华山：首先我们可以看看珠江三角洲，它是中国最大的制造业基地，世界工厂，汇集了数以百万计的内地省份来的民工，过去全世界的企业都曾经认为这里的劳动力成本是很低的。但是今年7月，深圳把最低工资标准上调了，从每月690元上调至800至850元，最多涨了23%，这说明劳动力成本上涨的速度很快。工资上调是民工荒所引发的，2004年开始爆发的民工荒，工厂招不到最普通的工人，说明工人已经不再接受原来的超低工资了。为了留住工人，稳定整个产业，珠三角各个市纷纷上调最低工资标准。这样就必然带来制造业成本的快速上涨。比如格兰仕就说，由于各家工厂相继抬高劳动力价格，格兰仕3万多名工人的工资成本已大幅飙升。还有喜高公司，它是做家庭清洁用具和电器的，它的首席执行官唐纳德·海不久前也说，珠三角的劳动力成本正在“逼近承受极限”，可能会迫使他考虑将部分业务转移至成本比较低的内地去。而且同时上涨的还不只是工资成本，因为石油、铜、钢铁这些原材料价格这一两年上涨也很猛，使到产品成本大幅上升。香港的采购企业利丰集团不久前宣布说，6年多来，不断上升的成本首次影响到消费者价格，欧美客户要比1年前多支付2%到3%的费用。
主持人：就是说制造业的各种要素成本都在全线上涨。
时事观察员华山：要素成本不单是资源成本，也包括货币成本。去年7月21日人民币汇率小幅升值，汇率成本上涨，往往也在驱动珠三角的厂商把生产线转移。这也反过来对制造业的升级形成倒逼的态势。
产业链低端的攀升冲动
主持人：除了成本压力之外，还要看中国制造业抗衡压力的能力有多强。
时事观察员华山：中国制造业抗成本压力的能力是很脆弱的，因为在各种要素成本上涨之前，它的利润空间就已经非常之小了。比如在珠三角制造的美国新产品无线鼠标器，在美国售价是40美元，这40美元当中，除去原材料成本，美国的设计公司要拿走8美元，销售商拿走15美元，中国制造商只能拿到5美元。
主持人：这个我们过去就经常说，因为中国制造业是处在国际产业链的最低端，所以利润很微薄。
时事观察员华山：这种低端低到什么位置呢？我们可以把高技术产业看作第一级，装备产业看作第二级，轻工业看作第三级，那么现在中国制造业主要是集中在第二级的下半截和第三级。越是发达的国家，第三级越小，第一级越大，而中国制造业却是一个底座很大高度很低的金字塔。这样一来大量的投资集中在低技术含量的轻工业，那么作为厂商就主要是做苦力，所得利润很小。实际上这几年中国制造业盈利水平是每况愈下的，有个统计说，从2003年到2005年，制造业的销售成本利润率由5.96%下降到了4.94%。
主持人：可是从世界经济史上看，制造业的这种金字塔结构在一个国家工业化发展过程中也是必然的。
时事观察员华山：这当然是一个普遍经历的历史阶段。但现在的问题是，这个金字塔的上层并没有随着中国工业的发展而不断变大，反而有不断萎缩的趋势。我们知道这20年来大量的民营企业纷纷涌进制造业，但是他们基本上都是从门槛低的纺织、轻工、建材等入手，造成在技术密集低的行业出现过剩。但在高端产业，却出现大量空缺，这个空缺现在大多被外资占领了。比如电子业，对市场开拓能力和技术能力都要求很高，现在在珠三角和长三角，电子业主要是台商、美商在做。中国的装备工业现在2/3的市场让外资给占领了，装备制造业产品主要依靠进口。一方面中国的低端制造业创造的中美外贸顺差已经突破1100亿美元，另一方面装备制造业每年的外贸逆差却达到数百亿美元。这就是中国制造业金字塔结构的反映。
主持人：那么在这种成本压力越来越大，利润越来越薄之下，现在制造业升级转型的态势又是怎样的呢？
时事观察员华山：现在制造业升级的态势，一个是把技术含量低的产业转到周边不发达的国家去。实际上珠三角工人的工资上涨已经迫使一些低端制造业转往越南去了，将自己认为是核心的部分留在企业内部，而非核心部分在全球范围内有选择地外移或外包出去。另一个态势就是把产业向内陆中西部地区转移。这后一种态势在去年7月21日人民币小幅升值之后，应该说已经掀起了一波东南沿海制造业向内地转移的大潮。
人民币升值引爆产业转移潮
主持人：哦，这个态势有些什么表现呢？
时事观察员华山：最明显一个就是，原来对于人民币升值，大家都很担心会对出口造成很大打击。可是去年人民币升值形成新的汇率浮动机制之后，一年下来，大家很意外地发现，实际上中国的出口并没有受什么影响，而且还不断创新高，你像前几天8月10日，海关公布了中国外贸最新数据，中国外贸形势仍然一路走高，7月份的外贸顺差达到146.1亿美元，刷新了6月刚刚创下的145亿美元的纪录，专家预计说今年全年中国的进出口总额有可能突破1.7万亿美元。那么为什么中国的出口没有受到人民币升值的冲击呢？一个重要原因就是在前一年人民币升值的事炒得很热的时候，珠三角、长三角的很多出口制造厂商已经把大量的生产线向要素成本低的中西部省份转移了，比如移到江西、广西、湖南、河南这些地方。本来东南沿海资本向中西部挺进是政府提倡动员了很多年的事，但一直效果不太大。而在人民币升值前后这一两年来，现在真正的大规模产业转移开始启动了，并且势头越来越迅猛。所以我们看到今年以来中西部的几个省区，河南、安徽、内蒙，投资增长都是百分之三四十，名列全国前茅，很大程度就是靠东部沿海的制造业向这几个省区转移。国家方面有个统计数据说，今年上半年中西部各省固定资产投资增长率有一半左右是来自于沿海地区民营企业向内地的投资。这种投资，主要的就是制造业产能的搬迁。生产线搬到内地去了，沿海就可以“腾笼换鸟”，通过和内地的分工，集中各种资源来发展高技术产业。
主持人：这是企业层面的，国家政策层面也有这种迹象吗？
时事观察员华山：政策层面也有一系列推动制造业结构调整的变化。比如两个月前，国务院出台了一个《关于振兴装备制造业的若干意见》，指出外资投资国内大型重点骨干装备制造业必须得到政府批准，并且指出将要重点发展装备制造业的16个行业。这就是要大力发展金字塔中层的装备制造业。
另一个是两税合并。内外资企业所得税合并现在从中央到地方都逐步达成共识了，新的税法很快就要提交全国人大审议。这个调整实际上就是对外资进行选择，你那些低端的制造业转移我中国来，我不再给你超国民待遇的税收优惠了，要转移的话你就转移高技术产业，税收优惠以后会集中倾斜高技术产业。
还有就是国家逐步在减少对低层次产品出口的支持，比如今年以来，有关商务部要下调纺织业等多个行业的出口退税的消息一直不断，虽然商务部几次出来出安民告示，说这个下调出口退税的事还没有定下来，但我认为这肯定是一个趋势，今年不调明年也要调。
除了这些之外，还有一个很重要的就是组织人事的调整，就是刚才说的一些沿海省份的高官调到中西部去工作。
(观宇/编制)
| 
