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广西新闻网-广西日报记者 李新雄
桂林市揽回国家环保模范城的奖杯，南宁市也捧回了国家园林绿化模范奖；我区农村沼气池入户率达34．21％，位居全国第一；我区循环经济变废为宝的经验受到国内外专家的高度评价；与“九五”相比，在经济总量增加90％以上的情况下，全区环境质量保持稳定，总体良好……喜人的消息不断刷新我区环境保护的纪录；振奋人
心的变化，折射出我区环境保护取得的突出成就。
自治区环保局局长秦文凯说：“西方发达国家在人均ＧＤＰ达2000多美元后才开始大规模治理环境污染，我国则是在人均ＧＤＰ不足800美元的条件下进行的。“十五”期间我区投入225亿元用于涉及109个项目的环保工程，实施了一批污染防治和生态保护重点工程，发展循环经济，推行清洁生产，污染物排放总量得到有效控制，生态环境保持良好。”
可持续发展形成共识
参天的珍稀古木郁郁葱葱、神秘而富有灵性的黑长臂猿惬意地在林中嬉戏、美丽的火尾太阳鸟在枝头歌唱……位于中越边境的下雷自然保护区就是这样一个令人神往的地方。“我们现在能有幸看到这一人间美景全靠党委政府的英明决策，要不是当时党委领导拍板保护这一林区，这举世无双的财富就不存在了。”大新县一环保工作人员连连夸党委领导。
早年边境公路修建时，原路线规划要穿过该自然保护区的核心区，该保护区里有不少名贵珍稀物种，一旦破坏将永难恢复。工程队要赶工，环保卫士要护林，如何决断？自治区党委、政府高度重视，一把手亲赴现场调查研究，连夜召开会议拍板决定：路要修，保护区亦要保护，不惜花费资金，优化选线，绕道而修。于是当一条干群满意的绿色通道开通时，保护区的景色依旧迷人。
这只是我区党委、政府重视环保的一个缩影，窥一斑而见全豹。“不治污就摘乌纱帽”和把环境保护工作纳入领导的目标责任制进行考核等规定，充分体现了党委、政府对环保建设的高度重视。
近两年，自治区党委、政府从实施可持续发展战略，加快富民兴桂新跨越步伐，全面建设小康社会的高度，作出开展生态省（区）创建活动的重大战略决策，并成立了生态省（区）建设工作领导小组，紧锣密鼓地编制了《生态省（区）建设规划纲要》，高屋建瓴地结合今后20年的环保工作做了纲领性的指导。此外，区党委、政府制定了一系列相关政策、法规和规划，积极推进经济结构调整和增长方式转变，实行环境与发展综合决策，提出了发展循环经济的任务和政策措施，为建设生态广西提供了良好的社会氛围。
各地落实环保目标责任制，创新机制，强化环境保护工作一点都不含糊。南宁市制定了党政一把手环保工作实绩考核制度，建立了包含执行环保法律法规、污染排放强度、环境质量变化和公众满意度等方面内容的考核指标体系；百色市实行流域行政首长水环境保护目标责任制，把边界水质达标交接纳入有关领导的任期考核内容。正是有了可持续发展的共识，才有了各级环保部门十足的工作干劲，使各项工作取得新进展。
增产不增污
2005年我区经济增长12．7％，环境质量总体保持良好。之所以能够达到全区总体增产不增污，跟各级环保部门绞尽脑汁、煞费苦心地防治污染分不开。
采取行政、经济和法律等手段控制污染物排放总量，使全区污染物排放总量得到有效控制。自治区环保部门采取有效的措施，一是通过实施污染物总量控制制度，将总量控制指标逐级分解到各级政府并落实到排污单位；二是实施排污许可证制度，严禁超限排污、无证排污。三是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，暂停审批对生态有较大影响的建设项目。南宁市开展各县重点工业企业污染源整治达标工作，全市工业重点企业污染物排放达标率提高到94％；投入4329万元实施市区污染源治理项目15个；柳州市安排环保专项资金1600多万元对18个重点污染源和15家企业进行综合整治，基本降服了“空中死神”—酸雨。
没有投入就没有产出，居于这一认识我区动真格投巨资治理老污染源。2005年，全区共投入1849万元用于工业固体废弃物治理，完成治理项目30个，新增固体废物治理能力2．2万吨／年；工业固体废物综合利用量达2165万吨，综合利用率61．8％；共投入3．3678亿元用于治理废水污染，完成了治理废水项目124个，新增废水治理能力42万吨／日，全区工业废水排放达标率达83．7％。共投入5．6863亿元用于工业废气污染项目治理，完成了治理废气项目138个，新增废气治理能力647万立方米／小时，全区二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放达标率达72．4％、85．9％和81．9％。
同时，环保部门还如火如荼地开展严肃查处环境违法行为等专项行动。两年来，区环保局共进行现场监督检查上百次，共出动专项现场检查人员2万多人次，检查企业1万家，清理出应取缔、关闭、淘汰、停产治理企业289家，立案企业上千家，结案企业900多家。
循环经济实现变废为宝
浑浊恶臭的蔗糖废液变成了身价不菲的化肥；甘蔗废渣变成了洁白崭新的卷筒纸；制糖滤泥则成了建筑业抢手的水泥……记者在南宁糖业集团的生产车间亲眼目睹了循环经济实现变废为宝的过程。
“过去糖厂给人的印象是前门产糖、后门排污，现在我们开发了以甘蔗制糖为核心，甘蔗－制糖－废糖蜜制酒精－酒精废液制复合肥，以及甘蔗－制糖－蔗渣造纸－制浆黑液碱回收两条主线的工业生态链，从根本上解决了制糖、造纸和酒精生产的结构性污染问题。现在公司的蔗渣、糖蜜、白泥等废物的利用率都达到100％，综合利用产品的产值达3．8亿元，占企业产值的30％。”南糖公司的负责人欣喜地告诉记者。在享受循环经济带来实惠的同时，清洁生产的好处也让我区不少企业喜上眉梢。“我们公司实施了清洁生产，好处还真不少，公司的产能翻了一番，废水和ＣＯＤ排放量降了一半，仅这两项就大大减轻对周边水环境的污染。如果不实施清洁生产每月排污费要花掉300万元，现在只需20万元。”南化公司的负责人跟记者算了一笔环保账。
“绿是吸引力、竞争力，也是生产力”的观念贯穿在我区循环经济、生态工业建设过程中；用高新技术改造传统工艺，逐步淘汰高消耗、低效益、污染重的工艺和产品，发展低消耗、高效益、污染轻的产品成了我区不少企业的追求。依靠科技进步，结合产业结构调整，我区废物资源化水平明显提高，工业废水重复用水率达54％，工业用水重复利用率达到65．8％，工业固体废物综合利用率达到50．5％。据不完全统计，循环经济、清洁生产给我区带来了几十亿元的进账。
城乡美景胜桃源
“桂林市100％的二级空气质量指数，特别是城区内水质达到国家二类、三类标准，这在全国是惟一的。生态环境真是甲天下啊！”国家环保总局副局长张力军对桂林市环境综合质量建设的成绩赞不绝口。
桂林市日前被命名为国家环境保护模范城市，成为广西首家环保模范城市。走过了6年“创模”路的桂林市，政府投入环保资金近30亿元，先后搬迁关闭了70家污染严重的工业企业，高标准完成了城市绿化美化工程，在全国重点城市环境综合整治定量考核中，连续多年名列前茅。
与桂林一样在城市环境保护工作中锐意进取的同盟军日益增多。南宁市奋起直追，已正式向国家环保总局申报“创模”，热火朝天地展开建设；柳州建立“四个一”制度稳步推进“碧水蓝天”工程；北海市编制了《北海市创建国家环境保护模范城市工作方案》，以生态旅游为亮点推进循环经济……城市环境建设一派人人争先的景象，农村生态家园的建设也传来了喜讯。截至目前，全区已累计建设沼气池249万座，农村沼气池入户率34．21％，居全国第一。这些沼气池每年为200多万户农户提供优质燃料9．82亿立方米，保护森林面积613．75万亩，使我区森林资源强劲增长，成为全国森林覆盖率增长量最大的省区之一；同时，沼气池每年还为农业增效和农民增收节支约28．43亿元。“养殖－沼气－种植”三位一体的生态农业发展思路让百姓尝到了甜头。不少村庄的沼气池建设还与改厕、改厨、改猪牛栏、庭院绿化美化等结合起来，使住房整洁明亮，厕所干净卫生，庭院美化绿化，环境卫生大为改观，流行性疾病明显减少，农民体质得到增强，农村面貌和农民的精神面貌焕然一新。编辑:韦怡作者:李新雄
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