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10余个职能部门、8名专职监管员、26个政府协管员、895个村级联络员、50个企业质量监督信息员构建了湖南省衡阳县食品安全监管的“政府、部门、协会、企业四位一体”的立体交叉互动监管网络，使得全县上下食品安全区域监管机制健全，各级分工明确，监管有力，确保了食品质量安全。
衡阳县是农业生产大县，也是食品生产大县，县内食品生产加工年产值约3.4亿元。
但当地家庭作坊数量很多，生产工艺简单，标准体系不健全，产业规范化程度及内在质量不高，无质量安全保障体系，食品质量安全事故时有发生。
为此，县委、县政府多次组织召开县委常委会专题研究食品质量安全监管工作，成立了由政府办、财政、检察、公安、监察、卫生、药监、农业、工商、质量技监等10个单位负责人组成的食品质量安全监管领导小组。同时，发挥乡村及企业的积极作用，将26个乡镇的企业办主任定为政府协管员，895个村报账员定为村级联络员，50个食品企业化验员定为企业质量监督信息员，借助乡村两委及企业的工作和地理优势，抓好各乡镇、村社的生产加工环节食品质量安全。
按这种方式建立起来的农村食品安全监管网络，其主要任务就是负责本区域内食品生产加工企业的生产质量信息收集，协助质量技监部门做好食品企业质量安全监管工作，及时报告当地的食品生产企业变化情况和食品安全突发事件；向食品企业宣传食品安全监管知识，协助质量技监部门对所在辖区企业进行巡查，加强对出租房屋、偏僻村落内食品加工小作坊的管理，排查辖区内无证生产企业，及时上报重大情况，并向质量技监部门举报制售假冒食品、滥用食品添加剂、使用非食品原料加工食品等违法行为。立体交叉监管网络，及时了解了食品质量安全监管工作的新动向，建立了一条食品质量安全监管“快车道”，使食品质量安全监管工作开始向规范化、科学化、透明化转变。
为了落实各级主管部门以及相关职能部门的责任，建立责任明确的运行机制，把任务分解到每个人，保持食品质量安全监管工作的持续性和有效性，各乡镇负责人向县政府递交了食品加工业安全生产责任状，纷纷承诺按县委、县政府和质量技监部门的有关要求管理好责任区域内的食品质量安全工作。
衡阳县质量技监局选配了8名素质较高的行政管理、技术服务人员为食品质量安全专职监管员，深入田间地头、厂矿企业，做好宣传、组织、服务工作。7月中旬，该县食品饮料协会反映县内冷饮及纯净水产品质量滑坡，怀疑有人生产假冒产品。质量技监局借助食品安全监管网络，发现木口镇一家地下冰室生产的“家乡绿豆冰”冒用其他企业的厂名、厂址，“美味乐”粒豆棒冰、“七个小矮人”雪糕冒用别人的商标及包装，执法人员当即依法责令其停止生产、销售，当场查封了违法生产的产品，并在当地媒体予以曝光。 作者：熊旭初 王融国
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