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陈序蕊是“亿元村”——福建宁德市蕉城区漳湾镇南埕村农民，原来生活富足安康，但耕地被征之后，成天为生计发愁。陈序蕊将笔者带到一位不愿透露姓名的村民家里，该村民全家祖孙共9口人，承包村集体3亩耕地，每年两季水稻，口粮充足，第二季水稻收割后种植蔬菜出售，生活很满足。这次征地被占用2．3亩耕地，仅剩7分地，不仅收入大减，连口粮都不够，需要花钱去买。给他家的一次性补偿只有6万多元，他说，6万多元用完后，日子还靠啥过？
据了解，福温（福州至温州）铁路项目经国家批准开工建设，铁路经过该村共需要征用300多亩土地。村民们反映，地方政府在具体操作过程中，违背法定程序，“暗箱操作”，制定了明显偏低的补偿标准，使村民的生活受到严重影响。
村民陈序蕊介绍说，作为一个“亿元村”，该村每年种两季水稻，平均亩产900多公斤，产值约1600多元，其他空闲时间可种辣菜、葱等蔬菜，年产值约3000多元，扣除成本每亩土地年产值合计约3500多元。征用该村的土地属于国家划定的基本农田保护区，按照规定，“经批准占用基本农田的，征地补偿标准按法定最高标准执行”，法律规定土地补偿费最高为该地年产值的10倍，该村征地补偿费应为每亩3．5万多元，安置补助费根据土地的年产值也相应地予以增多。但是，地方政府制定的补偿标准却是土地补偿费每亩仅1．2万元，加上安置补助费、青苗补偿费每亩合计3万元。
笔者随后到该村村委会，看到办公室墙上挂满了各级机关颁发的“亿元村”、“小康村”等各类牌匾，漳湾镇包该村的镇领导黄某说，国家建设铁路征地程序合法，补偿标准合理。笔者问：“该村无工业收入，仅靠农业收入被评为‘亿元村’、‘小康村’，为何以每亩年产值1200元制定征地补偿标准？”该领导说：“这是市、区有关部门制定的，他也不知道每亩年产值1200元是怎么来的。”
根据国家及福建省相关规定，征地补偿应以保证被征地农民原有生活水平不降低为原则，制定征地补偿方案前应直接听取村集体和农民的意见，必要时要召开听证会。有关部门制定补偿标准时，一定要听取农民的意见。
（陈洪波）
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