铁道部详细解悟非公经济进军铁路三障碍

　　中新社北京八月十五日电 (记者 周音) 社会上一些人认为，目前非公经济“进军”铁路建设，存在调度和收入结算问题；运输定价问题；投资风险问题。铁道部新闻发言人王勇平今日在此间详细解悟。

　　王勇平说，投资者最关注的可能还是投资回报问题，而不是调度指挥问题。因为任何一个铁路项目都是整个铁路网中的一部分，如果因运输调度指挥不当或混乱而导致整个路网效率的下降和铁路运输安全不稳，将直接影响到铁路项目的效益，并损害到投资者的自身利益。他认为，调度指挥的集中统一只会对铁路运输带来更高的效率和效益。

　　对于收入清算，王勇平指出，铁道部正在按照收入来自市场、提供服务相互清算的原则，完善、细化铁路行业的财务清算具体办法，公平合理地确定清算价格水平，建立公开公正公平的清算平台，及时发布清算信息，使投资者能够根据投资的成本和收入情况，建立相应的风险收益模式。

　　至于运输定价问题，王勇平说，价格是国家宏观调控的经济杠杆之一，不可能完全由企业自主不受控制地决定，国外也是这样。这是一个常识。目前，中国政府正在积极推进铁路运价改革。

　　此外是投资风险问题。王勇平说，有投资就有风险，问题在于风险是否可以预见，是否与收益成正比，是否对投资风险问题进行了法律规制。他透露，铁道部有关机构目前正在抓紧完成《铁路建设条例(草案)》、《铁路旅客运输条例》和《铁路货物运输条例》起草工作，争取尽快列入国务院立法计划。通过立法，进一步明确境内外社会资本进入铁路行业、参与铁路客货运输经营的基本政策、市场准入条件、审批程序和监管制度等，将有关铁路投融资改革政策、政府监管责任、市场秩序规范以及保障投资者权益等内容逐步形成行政法规，为推进铁路投融资改革提供法制保障。