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本报讯（记者肖宾）昨天，国土资源部发布了《地籍管理十一五发展规划纲要》。纲要显示，国务院将于“十一五”期间部署完成第二次全国土地调查，在调查的基础上，国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权登记覆盖率将达到95％以上。
国土部有关负责人表示，到2005年末，国有土地使用权累计初始登记发证3493万本，覆盖率达到85％；集体土地使用权累计初始登记发证16451万本，覆盖率达到73％，集体土
地所有权累计初始登记发证118万本，覆盖率达到51％；累计调处土地权属争议12.3万起。全国已经有817个县（区、市）建成了地籍信息系统。
在“十一五”期间，国土部等有关部门将开展第二次全国土地调查，基本建立土地统一调查制度，全面、准确掌握全国土地数据，建立城乡一体化、四级（国家、省、市、县）联网互通的土地数据库；城镇地籍调查覆盖率达到100％以上，村庄地籍调查覆盖率达到95％。在开展第二次全国土地调查的基础上，国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权登记覆盖率达到95％以上。
国土资源部地籍管理司司长樊志全表示，地籍工作将有利于摸清土地资源家底，健全全国土地利用动态遥感监测业务运行系统，有利于主管部门全面、及时地掌握全国土地利用现状，及时监控重点地区土地利用变化情况。
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