对这样的莫名改制不能听之任之

　　■马龙生

　　杭州市口腔医院是浙江省最大的口腔专科医院，长期以来，因其平价服务而广受当地百姓欢迎，年盈利近1600万元。但在上级单位主导下，该院最近突然被出售改制成民营医院，准备提高服务价格。（《市场报》8月14日报道）

　　群众需要、企业赢利、发展无虞……无论从任何角度看，这样的医院都没有改制的必要。但就是这样好端端的医院，硬是要走上名为改制、实为“一卖了之”的道路。“改制是为了国有资产能保值增值，让老百姓享受差异化服务，医院也能得到更好更快的发展。职工能得到安置，又是溢价成交，医院评估价5817．8万元，成交价1．0211亿元，减轻财政负担不是很好？”杭州市上城区卫生局长的上述解释，我以为没有一条能够站得住。

　　

医院卖掉了，最高价值也就是成交价了，再要“增值”从何谈起？所谓差异化服务，完全应该是由市场自主调节的，哪有政府通过把医院卖掉、听任医院老板对医疗涨价来体现“差异化服务”的？所谓医院能更快发展，在逻辑上和改制并没有必然联系；所谓溢价成交，这是资产本身的品质所决定的，最关键是看“溢”了多少，现在的成交价能算是最合理的吗？而减轻财政负担一说，就更让人搞不懂了，年盈利近1600万元的医院，政府财政能有什么负担呢？

　　国有资产经营改制，是党和政府提出的战略决策。改制的根本目的，是“有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平”。但是近年来，在一些基层社会，改制被异化为层层力压、限期完成的“任务指标”，不该改的也要改，本该履行的严密程序被有意忽略。改制，成为国有资产大流失的合法缺口，成为权钱交易的侵吞对象。杭州市口腔医院该不该改制？本身就有很大的讨论空间，应该谨慎面对。而在改制过程中，医院产权转让的消息公示不够，有关部门开出的种种条件，几乎就是为了竞标成功者度身定做的。经评估的医院净资产为5817万元，但由于距离西湖不足500米，地价优势使医院仅房产一项就值8200多万元……种种迹象，让人无法排除幕后交易之嫌。

　　是什么原因，导致国资改制屡出蹊跷之事？失准的评估、忽略的程序，是人们最容易想到的原因。但是从根本上说，还是政府要甩包袱，民间资本要通过公权寻租争取利益渠道，才促成了“改制一窝蜂”、为改制而改制的行政“大跃进”思路。如此之大的“改制猫腻”，谁来解释其中盘根错节的腐败疑团？

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