在保护中开发 实现资源可持续利用

　　■聚焦长白山矿泉水产业系列报道·资源优势篇（中）■本报记者张迎新

　　“为保证长白山优质天然矿泉水资源永续利用，2001年，吉林省在靖宇县建立了第一个长白山天然矿泉水源保护区。2002年，又命名安图、靖宇和抚松县为长白山天然大型矿泉水基地。”吉林省国土资源厅副厅长李永杰在接受中国经济时报记者采访时说，吉林省还积极向国家申报地理标志产品保护。经国家质检总局批准，吉林有16个县市列入长白山天然 矿泉水地理标志产品保护范围。

　　建保护区在保护中开发

　　“由于矿泉水是液体矿产资源，极易受到外界条件和人为因素的影响而使水质和水量发生变化。因此，对矿泉水资源的保护显得尤为重要。”吉林省国土资源厅地质环境处处长滕继奎在接受记者采访时说，矿泉水水源的环境保护对开发来说是一项超前工作，2000年，吉林省国土资源厅组建后，在全国率先开展了矿泉水资源保护工作。

　　“而长白山地区的矿泉水保护工作则起步较晚。”滕继奎说，保护资金的投入和保护措施的落实均存在诸多问题，尤其是靖宇矿泉水水源保护区还存在着生态移民和森林采伐等问题。目前，在省内其他地区已发现部分矿泉水水源存在污染趋势，如不及时采取有效保护措施，资源将遭到破坏。大部分未开发的矿泉水资源保护问题尚未列入日程。

　　“因此，必须加强矿泉水资源的保护。”滕继奎说，一要依法监督开发企业对已开发利用的矿泉水水源建立严格的卫生防护区，并按照批准的允许开采量开采，防止水质污染和水量枯竭；二是继续加强矿泉水水源保护区建设步伐，扩大矿泉水水源保护区范围，使集中分布和重要的矿泉水水源得到有效保护；三是加强已建矿泉水水源保护区的建设和管理，保护区内严禁一切破坏和浪费资源的活动；四是有计划地进行生态移民，提高植被覆盖率，不断改善生态环境质量，保障矿泉水资源的永续利用。

　　滕继奎告诉记者，2001年4月，经吉林省政府批准建立了全国第一个省级矿泉水保护区，即长白山天然矿泉水靖宇水源保护区。2004年，吉林省政府批准从省财政中拨付50万元作为该保护区的年度工作经费。通过几年的运行，该保护区已初步显现了环境、社会和经济效益协调发展的优势。

　　滕继奎说：“为全面加强矿泉水保护工作，吉林省国土资源厅在总结建立靖宇保护区成功经验的基础上，又组织专家对安图和抚松两个拟建的矿泉水保护区进行了技术论证和划定方案编写工作，并分别于2003年和2004年报省政府待批，今年年底将获批。”

　　与此同时，李永杰告诉记者，吉林初步规划在2010年前再建成辉南、长白等6个矿泉水保护区，全面实现长白山地区矿泉水资源的有效保护。

　　实践表明，对矿泉水的有效保护，既是实现永续利用的需要，更是实现规模开发和形成产业的需要。吉林省的这一做法已得到

国土资源部的肯定并在全国推广。

　　吉林省人民政府食品工业办公室副主任刘仁柱在接受

中国经济时报记者采访时说，建立矿泉水保护区，也成为

开发商投资的首选条件。吉林省人大常委会在2003年9月颁布的《吉林省矿产资源开发保护条例》中，首次确定了对重要矿泉水产地的保护制度。

　　制定标准实施

　　地理标志产品保护

　　本报记者从相关部门获得最新信息显示，《国家长白山矿泉水地理标志标准》目前已通过国家审批，2006年9月，吉林省将执行这一标准。

　　据悉，《国家长白山矿泉水地理标志标准》是由吉林省质量技术监督局和吉林省国土资源厅联合牵头起草的。2003年10月向国家质量技术监督总局申报，2004年10月通过形式审查，公告后于2006年获得批准。

　　据刘仁柱透露，《国家长白山矿泉水地理标志标准》在现行国家矿泉水标准基础上，限量指标由18项增加到24项，污染物限量指标由4项增加到11项，微生物限量指标由2项增加到5项，各项指标在量的规定上更为严格，该《标准》水平远高出现行国家矿泉水标准，接近欧洲矿泉水标准水平。

　　而此项标准所以提升水平，是基于2004年世界权威水鉴定机构——德国Ｆｒｅｓｎｉｎｓ研究所检测鉴定结论。鉴定认为，长白山矿泉水为世界三大矿泉水之一，总体口味和质量与世界著名品牌矿泉水相近，部分指标优于世界著名的矿泉水。

　　“《国家长白山矿泉水地理标志标准》是国家矿泉水地理标志标准的第一个，也可能是最后一个。”吉林省质量技术监督局局长王培知在接受记者采访时说，因为国家矿泉水地理标志标准水平要求高，情况也十分复杂，国家制定此项标准，是出于长白山矿泉水开发国际市场的需要。在制定标准的同时，还配套制定了长白山矿泉水标识。

　　“矿泉水已成为吉林省长白山地区特有的资源和优势产业。”滕继奎认为，吉林长白山饮用天然矿泉水国家标准的制定实施，将有利于规范吉林长白山天然矿泉水水源勘查评价、开发、保护，以及矿泉水的处理、加工、灌装、检验、包装、运输、储存等生产工艺，对于提高吉林长白山天然矿泉水地理标志产品的知名度，形成并发挥其品牌效应，提高市场竞争力，增加产品附加值，促进吉林长白山地区天然矿泉水产业的健康发展都将起到重要作用。