曾培炎：四方面入手把好土地闸门

　　据新华社昆明电 全国土地调控工作座谈会13日至14日在昆明召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎指出，要全面落实科学发展观，按照党中央、国务院部署，进一步加强土地管理和调控，完善体制机制，明确目标责任，坚决遏制各种土地违法违规行为，把最严格的土地管理制度落到实处。

　　曾培炎说，当前土地管理和调控还存在不少突出问题，主要是新增建设用地规模过度扩张、土地利用粗放、用地结构不够合理；一些地方通过“以租代征”等方式擅自将农用地转为建设用地，竞相低价出让工业用地；有的地方政府违规分拆批地、越权批地。这些问题必须引起高度重视。

　　曾培炎提出四点要求。一是加强土地的管理和监督，对存在的问题采取针对性的措施，坚决予以遏制。二是从体制机制入手，对土地收益分配进行调整。提高新增建设用地有偿使用费缴纳标准，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行收支两条线管理。提高土地收益用于“三农”的比重。从土地纯收益中安排部分资金用于

廉租房建设。三是提高耕地占用税和城镇土地使用税征收标准，盘活闲置土地，提高现有建设用地效率，促进土地节约和集约利用。四是按照权责一致的原则，强化地方政府土地管理责任。省级政府要对本行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积负总责。

　　曾培炎强调，加强土地管理和调控，任务艰巨，责任重大。对违反国家

宏观调控政策，弄虚作假的，要严肃查处。各地要集中开展一次以惩处非法批地、非法低价出让国有土地为重点的专项行动。国务院各有关部门要加强调查研究，加强协调沟通，区别对待，有保有压，完善配套政策。充分发挥国家土地督察制度的监督检查作用，加快建设一支坚持原则、敢于碰硬的土地督察队伍。

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