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最近，铁路领域新闻不断。8月1日，大秦铁路在A股上市。广东罗定铁路将于近期向社会拍卖100%的股权，有可能成为中国第一条民营铁路。再过一个月，铁道部将有70个总投资几千亿元的铁路项目向民间投资者招标。铁路，这个传统的封闭市场正在慢慢民资开启大门。
现在的问题是，政府能在多大程度上为民间投资者的进入消除障碍，并保障他们的
权益？比如这次即将拿出来招标的70个项目，好些是上百公里的铁路线，投资也都在百亿元以上。而铁道部又坚持要在未来的铁路合资公司中控大股，在这样的情况下，如何才能避免铁道部的“一股独大”，保障民间投资者的话语权？
投资国家路网有风险，投资地方铁路也有很大风险。民营企业四川德众公司去年10月取得四川省彭白铁路30年的经营权。当时四川省物价局运价上给了德众公司政策倾斜。以每吨运价0.4元计，铁路建成后不用6年就可还清两个亿的贷款本息，30年累计可以盈利15.4亿元，德众的老板兴奋得不得了。可是高兴了不到5个月，今年3月，成都市水利局突然发文说，因为水利部门要建一个水库，彭白铁路原设计线路要改动。改动的结果是需要增加1亿元投资。这一令人措手不及的变化，让德众公司陷入困境，事情至今没有结果。
作为商人可以在商业上算无遗策，却无从计算那变幻莫测的政策风险。我们国家条块分割，各个部门政出多门，互相打架，谁都代表政府行使权力，可又谁都不承担政府信用，最后为了本部门利益，所有风险都集中到民间资本身上。
（金陵／编制）
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