建设部：部分地方“国八条”落实不力

　　认为房地产市场调控初见成效，但一些方面对调控措施认识还不一致，是部分地方房价猛涨的原因之一；任其发展，局部问题可能变成全局性问题

　　新华社北京8月11日电（记者杜宇） 尽管宏观调控“声声紧”，部分城市房价涨幅依旧“步步高”。权威部门最新公布的数据显示，新建商品住房销售价格涨幅较高的城市分别是：深圳14％、呼和浩特12.2％、大连11.7％、福州9.8％、北京9.5％、广州9.3％。

　　调控措施贯彻还不到位

　　从上述名单中，不难发现几个“老面孔”，如深圳、大连、呼和浩特、北京，它们曾出现在一季度新建商品住房销售价格涨幅较高的城市名单中。由此也可以发现，当前

房价上涨过快的城市依然集中在北京、环渤海和珠三角地区。

　　从总体上看，房价上涨幅度趋缓。数据显示，二季度，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7％，涨幅比上季度提高0.2个百分点。

　　尽管建设部认为随着各项调控政策的实施，特别是两个“国八条”出台以后，

房地产市场调控取得初步成效，但也坦承“部分城市房价上涨仍然较快”。其原因是由于一些方面对房地产调控的思想认识还不一致，贯彻两个“国八条”确定的各项措施还不到位，房地产市场发展中的一些突出问题还没有得到根本解决。

　　由于房地产市场具有地域特点，每个城市房价上涨的原因，尽管不尽相同，但也有共通性。

　　如住房供应结构性矛盾仍十分突出，适合当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房和经济适用住房供应不足。

　　有关专家分析，中小套型住房持续供不应求，促使这部分住房价格较快上涨，并带动整体房价上涨。同时影响实际成交比例，其结果是大套型、高档房成交比例大，拉高了平均价格。

　　除了结构问题，房地产市场发展中尚未得到根本解决的突出问题还包括：引导合理消费的政策措施不到位，部分居民存在超前消费、过度消费的现象；一些城市注重非本地居民购房供应；房地产开发、交易、中介等行为不规范问题仍很突出。

　　局部问题可能演化成全局问题

　　“尽管当前房地产市场中存在的问题是结构性、局部性的，但任其发展，有可能演化成全局性问题。”建设部有关负责人说。

　　为此，建设部提出当前房地产市场调控的五大重点，即加大综合调节力度，引导合理的住房消费；重点发展满足当地普通居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房；加大整治查处力度，规范房地产市场秩序；有步骤地解决城镇低收入家庭的住房困难；继续合理控制城市房屋拆迁规模，控制被动性住房需求。

　　这些调控措施能否收到成效，还要看地方政府落实中央

宏观调控政策的决心。权威人士表示，如果各地区、特别是城市人民政府能切实负起责任，建立调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨目标责任制，坚决维护中央调控政策的统一性、权威性、有效性，那么，房地产市场的持续稳定健康发展就不会是一句口号了。