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商务部就《零售业同业损害评估方法》草案征求意见
零售业同业扎堆开店将受限
【本报讯】（记者王敏）两家大卖场相距不足1公里，3、4家便利店集中在一个社区门口……近年来，商家门对门开店的现象在深圳愈演愈烈。商务部市场建设司日前发布的《
零售业同业损害评估方法》（草案）可能会使这种零售门店过度“扎堆”而导致同业损害的现象有所减少。根据《方法》规定，零售企业开店将进行同业损害评定，低于一定分值的时候，新开店的审批将被有关部门叫停。
人流量、销售业绩、经营环境是判定一个零售企业经营好坏的重要依据。《方法》在判定同业损害时也采用了上述评定内容，并按照轻微、明显、比较严重、严重四个等级进行评定。
《办法》对零售行业同业损害程度判定，依据在同一商圈的基础上进行。对各个不同业态的商圈值，商务部也进行了确定。其中，便利店的商圈半径为顾客5分钟内能达到，折扣店和超市为2公里左右，仓储型会员店为5公里内，社区型购物中心在5－10公里内，市区购物中心在10－20公里内。此举意味着在这些商圈内，零售企业开店将进行同业损害评定，低于一定分值的时候，新开店的审批将被有关部门叫停。
据统计，截至目前，我市各类零售网点超过10.23万个，一些商业黄金地段网点过多、网点质量不高等问题开始显现，极易导致商业过度竞争。一家卖场倒闭后，原先在那里购物的顾客的售后服务就很难继续得到保证，对消费者来说，商家“贴身肉搏”带来的负面效应确实也不少。
不过，记者在对几位商家和消费者做了采访后发现，也有商家和消费者对《零售业同业损害评估方法》中一定距离范围内商圈卖场的数量限定也存在异议。“我们社区附近开了某大型卖场，但管理极混乱，服务也不好，我们都希望有新店进来，这样对居民可以有选择，也对两家店管理提升有好处，这应该是市场优胜劣汰，还是‘同业损害’呢？”
据了解，为了使标准更符合实际，更具可操作性，《方法》征求意见已在商务部网上进行。意见反馈截止日期为2006年8月31日。
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