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不妨让出特权再比贡献


http://finance.sina.com.cn 2006年08月11日 02:36 中华工商时报

  既然既得利益群体不愿让出他们拥有的特权或利益,国家应有能力迫使既得利益集团让出特权,这样才能使改革得以进行。可以说,中央近期围绕收入分配改革进行的一系列举措,正说明了这一点。“青山遮不住,毕竟东流去”。只要中央的举措落到实处,类似反噬一口的言论终究会只增笑耳。

  在社会各界对电力行业高收入讨伐声浪不断,一些电力企业相继开始降薪行动之时
,中电联副秘书长范继祥表示,电力行业的高收入是合理合法的。范继祥说:“我们为国家做这样大的贡献,而且收入是合理、合法的,为什么社会对我

  们这样憎恨呢?”

  学者孙立平说:“既得利益集团不会让出他们拥有的特权和利益。”诚哉斯言!电力减薪究竟是壮士断腕还是敷衍民意?正当公众静观其变时,范继祥不失时机地抛出“垄断高收入合理合法论”,这一举动释放出耐人寻味的信号———可以看作是电力系统内部应对公共舆论的集中代言,因为早在多日前,中电联官方网站早已刊文反击电力行业高薪说,甚至声称要电力行业降薪“是大锅饭情结在作怪”。

  试问,既然垄断高收入合理,中央为何屡屡强调要加强垄断行业收入调控呢?既然垄断高收入合法,中央为何煞费苦心制定反垄断法呢?就在8月7日,据《市场报》报道,国务院正筹划成立电力体制改革研究办公室,用意之一即是使电改走出垄断怪圈。

  劳动和社会保障部副部长步正发不止一次表示,电力、电信、金融等垄断行业职工的实际收入是其他行业职工平均收入的5到10倍。因此,垄断行业的高收入是改革收入分配制度的焦点问题之一。就在7月31日,国家发改委发布《上半年就业、收入分配和社会保障形势分析及建议》,再度强调要改革完善收入分配制度,加强垄断行业收入分配调控。

  无论是意外曝光的杭州烟草中层干部年收入达30万元,还是权威部门的调查———深圳市劳动和社会保障局公布的调查显示,深圳垄断高收入行业的收入为低收入行业的2.7倍。可以说,垄断行业收入畸高是不争的事实。学者吴忠民认为,垄断行业对员工实行高福利高工资,是行政权力被滥用的结果,反映的是群体性腐败,不利于缩小贫富差距和社会公平。简言之,垄断行业高收入是建立在牺牲全民利益的基础之上,戕害社会公平,加重贫富悬殊,导致民怨沸腾,由此,中央痛下决心要解决垄断高收入问题,而解决垄断业高收入关键在于打破垄断,正如发展改革委专家陈新年表示,要想从根本上解决垄断行业收入过高的问题,就要打破垄断,引入竞争机制。

  范继祥的一大理由是,电力行业的高收入与工资制度改革有关。范说,这样的体制改革很多行业都实行了。把不合理的高收入归结为工资制度,这种说辞更值得推敲。因为现如今的工资制度备受诟病,为此,中央多次强调要进行收入分配制度改革。日前,发改委表示,当前收入分配的诸多问题,主要还是因为体制和政策性的原因。现实社会富裕阶层中,相当部分是靠制度性垄断、特殊政策、法治不健全,包括不合理占有国有资源和资产、偷税漏税等因素实现的。试问,凭借不合理的制度性垄断、特殊政策、法治不健全等因素牟取私利,大发不义之财,能是合理合法吗?

  令人悲哀的是,范继祥甚至认为电力行业为国家作出了巨大的贡献,因此获得高收入理所当然。正如网友讥讽道:“照这样的理论,我国的铁路货运量都是世界第一了,是不是他们该拿你们两倍的工资?我们的农业呢?用了多大点土地养活了世界1/4的人口?!”

  还是孙立平说得好,既然既得利益群体不愿让出他们拥有的特权或利益,国家应有能力迫使既得利益集团让出特权,这样才能使改革得以进行。可以说,中央近期围绕收入分配改革进行的一系列举措,正说明了这一点。“青山遮不住,毕竟东流去”。只要中央的举措落到实处,类似反噬一口的言论终究会只增笑耳。(11G1)


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