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有消息称，商务部将在年内出台《城市商业网点规划条例》。这一被视作中国的“大店法”的法规，将会对国内竞争十分激烈的商品零售行业产生一系列的影响。
所谓“大店法”是个舶来品，它起源于市场经济发达国家。比如，日本在上个世纪30年代就有相应的“百货店法”，法国、德国等国家也有类似的法律法规。细观这类法律法规，其立法宗旨非常明确，目的就在于大型商店出现过度垄断，“有饭大家一起吃”。因此
，这类法规对大型商店的营业面积、营业地点、营业时间等等都做出了很细致的规定，也收到了一定的效果。
那么，中国是否需要建立与“大店法”相似的法律法规呢？或者说，如果我们酝酿通过类似的法律法规，主要应解决什么问题呢？
我们认为，通过立法来防范大型商店可能形成的垄断是十分必要的。近年来，随着沃尔玛、家乐福等国际商业连锁巨头在国内的快速扩张，国内商业企业已感受到了前所未有的压力。人们普遍担心的是，如果不尽早加以限制，任由国际商业巨头们“跑马圈地”，我们的零售业市场可能会全线失守。到那时，不仅国内商业企业难于抗衡，连上游的产品供应商也将受制于人。
更需要考虑的一个因素在于，商业零售业一向有“就业蓄水池”之称。遍布城乡的小店小摊为成千上万的人提供了就业岗位。如果任由那些大店肆意扩张，而且是不受营业时间限制地经营，众多的小店小摊最终会被挤垮。显然，从就业形势的要求来看，对大店进行法律规范也是迫在眉睫的。
当然，中国有自己的特殊情况，在立法时，不能照抄照搬。比如，中国人多，在规划店铺面积时就需要考虑到这一因素，而不宜一刀切。再比如，国内目前存在的一个突出问题是商业网点布局不合理。在一些沿海大型城市，大型商店过于密集，在中西部地区，商业设施还很不健
全。即使在沿海城市中，市中心与城郊的商业网点分布也很不均衡。因此，立法者应该善于运用法律杠杆，鼓励投资者在确有需要的地方开店设点，使商业网点的规划更为科学合理。（11B7）
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