日前,笔者看到一份某地对农村实用人才的激励措施,力度很大。其中重要的两条,一是选拔优秀农村实用人才担任乡镇、村组干部,二是打破职称评定序列限制,为农村实用人才评定专业技术职称,目的是通过评定职称的形式,肯定他们的专业技能。
对农村实用人才采取激励措施非常必要。这些“土专家”、“田秀才”,对引导农民发家致富、搞活农村市场、推广农业技术、提高农民素质、增加农民收入等,起着不可替
代的作用。
但如何激励农村实用人才?目前在不少地方,就像上述某地所做那样,把提拔与评职称作为激励“土专家”的重要手段,简言之,或给职务,或给职称。
其实,有的“土专家”本身就是村、组干部等行政管理型人才,或具有管理才能,给职务、压担子,确属好办法;有的“土专家”本身就在专业技术人员序列,给职称也理所当然。应该说,这样做有其明显的积极意义,但值得重视的是,农村实用人才的主体,是扎根黄土地的能工巧匠。他们心灵手巧,虽无很高的理论修养,却通过实践掌握了专业技能。如都按党政管理人才的激励办法,提拔成干部,并非用其所长。如都按专业技术人才的激励办法评职称,也未必能体现“土专家”的特点。
过度使用这种“激励”办法,混淆了农村实用人才和党政管理人才、专业技术人员的区别,而且,也不利于把农村实用人才作为真正独立的人才队伍看待。不要一提重视“乡土人才”,就或将他们推进干部队伍,或把他们纳入专业技术系列才算“重用”、“正宗”。
实际上,频频给“土专家”戴上这种“官帽”和专家的“帽子”并不合适。“乡土人才”有自身的成长轨迹,“土专家”的“土”,不是“土气”、“不合潮流”,而是指他们对黄土地的了解,对黄土地的贡献。因此,“乡土人才”应该有自己的评价体系。
即使那些从事行政管理的村、组干部,受过正规学校教育从事农技推广等涉农部门的农村实用人才,也不应当过于积极地给他们摘掉“土专家”帽子,把他们拔离黄土地,否则就背离了激励“乡土人才”为新农村建设做贡献的本意。给“帽子”不如在培训机会、资金投入、创业环境等方面,给予他们更多的倾斜和优遇,让他们在黄土地上充分发挥作用,也会使更多人转变观念,把黄土地作为施展才华、实现人生价值的场所,真正认可“土专家”是新农村建设的宝贵的人才资源。
(摘自《人民日报》) ■ 士 心
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