市长读不懂的文件谁还能懂？（世说·杂谈）

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　　8月7日，重庆市政府常务会议，当劳动和社会保障部门有关人员汇报完《关于改革基本养老金计发办法的方案》提请审议时，会场上一时竟然无人发言，与会人员表示文件难以看懂，故无法表态。主持常务会的市长王鸿举也发出疑问：“这个文件市民怎么看得懂？” （8月8日《重庆商报》）

　　“老人”、“新人”“中人”——这些词儿你要是照词典释义来理解，就大错特错了，劳动和社会保障系统早对其进行了重新“定义”，变成了“专业术语”。譬如这个“中人”，是对某一时段参保人员的称呼。难怪参加政府常务会议的市长、副市长们看不懂，见多识广的秘书长们如堕云里雾里。8名市政府领导中半数具有高级职称，其中副市长谢小军还是留洋博士、著名水产专家，周慕冰为金融学博士。连他们都深觉文件措辞艰涩难懂，在寻常百姓眼里恐怕更像天书了。

　　红头文件是一种公共政策，需要直面社会公众，理应做到文从字顺、简洁明快、逻辑严谨、通俗易懂。一项直接关系市民生活的政策，大家普遍读不懂，其后果只可能是政策解释权越来越集中在少数人手里。百姓既无法明晰自身权利实现的路径，更无力监督政策是否得到落实。

张培元