两部门争权众教师叫苦（热点新闻）

　　在福建省，几年来教育部门和人事部门为一项中小学教师计算机水平考试的“权属”问题僵持不下，夹在两大部门间的广大基层教师左右为难，叫苦连连。

　　这是一封署名“霞浦县部分农村教师”的呼吁信：“我们是一群农村教师，听说这次我们又要培训和考试信息技术，这项工作前3年教育厅就布置了。近几年来，我们全体教师都是考了初级考中级，特别是农村学校的一些教师，连电脑都没摆弄过，考了好几次才过关 ，并取得了教育部考试中心颁发的证书。现在人事部门又要考，这是什么意思，为什么上级部门就不能协调好这项工作呢……每次考试都是和职务评聘、年度奖金连在一起，我们作为普通的农村教师又何敢不从。”

　　“家长”打假，“孩子”遭殃

　　钟迪龙是福建霞浦县北壁镇后山小学的一名老师，他被要求参加霞浦县人事局组织的专业技术人员计算机应用能力的培训和考试。尽管两次考试的内容大同小异，但当他们拿着教育部考试中心颁发的合格证书到人事部门申请免考时却被告知：两种考试不能互相替代。

　　据霞浦县教育局人事股负责人曾金纯介绍，霞浦县教育系统已办101期全国计算机应用技术考试（简称ＮＩＴ）培训班，全县4700多名中小学教师中，有340多人参加了考试，2500多人拿到了合格证书。“ＮＩＴ考试报名费一次80元，培训费100元，加上期间的食宿等费用，起码在500元左右。”曾金纯说。

　　记者了解到，霞浦县除了乡镇中心校外，大部分老师分布在偏远山村，教师的工资收入普遍较低，8年工龄的小教一级月收入900元左右。对于此次人事部门组织考试的费用，霞浦县北洋小学校长谢伏德算了一笔账：两个模块共120元的考试费、180元的培训费，培训和考试6天的食宿交通费大约400元，“考一次试，一个月的工资就用得差不多了。”

　　“教育部门的考试列入继续教育的考核指标，不能不考；人事部门的考试与职称挂钩，老师们更是得罪不起。”霞浦县城关实验小学校长林建勇说：“上面两个家长打架，遭殃的是孩子。”

　　“难道是我们基层教师的错？”

　　关于中小学教师计算机水平考试的“权属”争议，在福建省人事厅和教育厅两个部门间是由来已久并长期僵持不下。

　　福建省人事部门组织的考试面向全省，内容是ＷＩＮＤＯＷＳ

操作系统、ＷＯＲＤ中文处理、ＰＯＷＥＲＰＯＩＮＴ中文演示文稿等14个模块中的任意两个，考试与职称的评聘挂钩。

　　而教育系统组织的考试内容为ＷＩＮＤＯＷＳ、ＷＯＲＤ等6个模块，基本上都包括在人事部门要求的14个模块中。截至2005年底，在福建省34万多名中小学教师中，已有21．4万人报考ＮＩＴ考试，近16万人合格通过。

　　福建省教育厅一位人士告诉记者，霞浦县的情况在全省具有普遍性。福建省人事厅专业技术人员管理处副处长蔡志明也说：“连续几年的‘两会’上，都有人大代表和政协委员提交关于中小学教师计算机重复考试的议案和提案，教育和人事两个部门也进行过多次协调，但还是没有达成一致。”

　　记者采访中发现，无论是人事部门还是教育部门，均认为自己组织的考试“有理有据”。

　　“人事部门没有错，教育部门没有错，难道错的是我们这些基层的老师吗？”霞浦县民族中学的平先来老师说。

　　谁来监督考试经济

　　宁德市屏南县一位张姓老师认为：“有利可图大家才对考试抓着不放，考试经济就是个冠冕堂皇的大蛋糕。”张老师给记者算了一笔账，全省有34万多名中小学教师，如果每人都把364元的培训费、考试费和教材费交齐，此项考试的费用达1．2亿元。

　　据记者了解，在必需交的120元考试费用中，40元由省人事厅下属的考试中心收取，80元由具体负责考务的市级人事部门收取。

　　厦门大学公共事务学院副教授黄新华认为，考试评价体系本属于社会中介的行为，但现在一些考试机构却和政府权力部门是“一家人”，导致了一些政府部门在考试活动中角色的错位，既是裁判员，又是运动员，这是多头考试、重复考试的原因之一。

　　“目前对名目繁多的考试的监管还不尽完善，一些部门的考试往往是打着冠冕堂皇的理由，背后却隐藏着利益的追逐，考试的本质被扭曲了。”黄新华说。

　　厦门大学公共事务学院教授卓越认为，考试撞车及其协调过程是对政府效能的一次考验，政府必须找出一条有效的解决之道。

　　延伸阅读

　　《争夺“考权”的背后是部门利益作怪》

　　（详见今日第4版）

项开来 涂洪长