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广东省将建产业转移工业园，降低中心城市工业成本，扶助两翼山区发展
本报记者张伟湘
本报讯广东省目前正在建设一系列产业转移工业园，试图将部分专业区域密集的生产力转移至两翼欠发达地区，以期解决中心城市的资源、环境瓶颈，同时提升广东两翼的竞
争力。8月5日，在广东省建材协会主办的“广东建材产业转移（企业）研讨峰会”上，广东省经贸委工业处副处长梁荣英透露：广东省政府已专门成立了省推进珠三角产业转移向山区、东西两翼转移的联系制度，负责处理转移中的重大工作，会议以副省长为召集人，省发改委、教育厅、科技厅、财政厅等25个省级单位作为联系会议的成员单位。
自2005年下半年起，各部门已出台了广东省产业转移工业园的认定办法、支持产业转移工业园用地的若干意见以及广东省产业转移工业园资金使用管理办法等一系列的文件。包括鹰牌、东鹏、欧瑞特在内的众多陶瓷业巨头都对产业转移显示出浓厚兴趣，有的企业已捷足先登，赴河源、清远一带选址。
工业园驻足欠发达地区
据透露，广东省决策层决定设立一系列产业转移工业园的初衷正是广东经济发展的不均衡。目前，广东山区和东西两翼的土地和人口占全省的77％和69％，生产总值和财政收入却只占全省的28％和13％。2004年，全省人均GDP2381美元，珠三角7个地级市达到了5206美元，东西两翼的人均GDP却仅有1253美元，山区的人均GDP只有927美元。可以说，广东省是全国经济最发达的省份，也是全国经济最不协调的省份。因此，广东省自2004年就提出了产业转移的战略部署。之后，随着一系列办法和指导意见的出台，工业园也纷纷动工。
目前，已认定的产业园进展顺利。中山工业园开发实现了三通一平，引进了28家企业，其中8家已经进入建设。基础设施达到了1亿元，而引进的企业总投资11.8亿元。云山的工业园首期工程已经正式动工建设，规划和测量工作已经完成。佛山顺德云浮新城工业园已经投入1600万元，完成了首期的200亩的办证手续以及500亩的回田平整工作。
工业园可引民资开发
据透露，产业转移工业园的设立模式是：由山区或东西两翼的政府在本地经国务院和省政府批准设立的开发区和工业园区、高新技术产业开发去和土地利用总体规划的用地中，从整体中划出部分面积的土地，设立产业转移工业园，而由珠三角的政府负责组织规划、投资、开发、建设和招商引资的工作，并按商定的比例，在一定的时期内进行利益分成。简而言之，就是“山区出地，产业城市出钱。”而园区的开发建设资金，则可通过城市自筹和引进民间的资本或者是外资等多种形式解决。
业界关注成本优势
据透露，广东省实施的推进产业转移工作已给企业带来了商机。梁荣英认为，企业在产业转移区进行投资，可以利用园区的水电等优势进一步降低投资成本。例如中山开发区每平房的土地用地价格是340元/亩，云浮的价格是75元/亩。用电成本上一年可以节省350万元左右，可以降低成本25％，成本优势明显。而山区等地的综合成本会更低。
之后，随着产业转移的不断推动，商业、信息、科技等行业，将面临更大的商机。
(观宇/编制)
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