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中国保监会主席吴定富强调：坚持创新 突出重点
深入扎实推进国务院23号文件的贯彻落实
8月3日-5日，吴定富主席出席了上海市保险工作会议，与上海保监局和上海保险业代表进行了座谈，到中国人保资产管理有限公司进行了调研。在上海期间，吴定富主席分别
会见了中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，上海市长韩正，上海市市委常委、常务副市长冯国勤，以及浦东新区的主要负责同志。
吴定富主席指出，国务院23号文件是在保险业发展的关键时期出台的一个非常重要的文件，对保险业发展将产生深远的、重大的影响。贯彻落实好国务院23号文件，是一个长期的、系统的工程。保险业既要着眼长远，又要立足当前，尤其是今年下半年，要结合今年全国保险工作会议部署的各项任务，按照先易后难、先急后缓、突出重点的原则，有计划、有步骤地抓好国务院23号文件的贯彻落实，为保险业“十一五”发展开好局、起好步。要保护好、引导好、发展好各方面发展保险业的积极性和主动性，调动一切积极因素促进保险业全面协调可持续发展，更好地为构建社会主义和谐社会服务。
吴定富主席强调，贯彻落实国务院23号文件，最核心问题就是要扩大保险覆盖面。十六大以来，保险业发展虽然取得了较好的成绩，但和经济社会发展的要求相比还不适应，和发达国家保险业相比还有很大的差距，主要表现就是保险的覆盖面不宽，服务领域不广。当前保险业的主要任务是贯彻落实科学发展观，进一步加快保险业发展。一是目标要明确。要通过发展，提高保险在经济社会发展中的渗透度和贡献度，使保险渗透到经济建设的各个行业、社会发展的各个领域和人民生活的各个方面；要通过发展，增强保险企业的核心竞争力，提高保险企业的整体素质。二是重点要突破。要通过创新，在保险业发展模式、保险产品、保险销售和保险监管四个方面实现新的突破。要创新发展模式，保险业发展既要靠自身努力和市场机制的作用，也要重视发挥政府的推动作用，在政策支持、法律保障和舆论宣传三个方面为保险业创造良好发展环境。要创新保险产品，特别是在养老保险、健康保险、责任保险和农业保险四大领域有所突破。要创新保险销售渠道，使保险销售适应保险业快速发展的形势。要推进监管创新，努力建设服务型、法制型、效率型和创新型的保险监管部门。三是基础要夯实。要加强保险公司内部管理，完善各项规章制度，提高执行力。要坚持合规经营，规范市场秩序，尽快取得初步成效。要坚持诚实守信，加大对不诚信行为的惩戒力度。
吴定富主席在中国人保资产管理公司调研时指出，加强保险资金运用和管理在当前具有极端重要性。第一，对于保险业持续快速协调健康发展具有重要意义。加强保险资金运用和管理，一是可以提高保险业的核心竞争力，特别在承保环节成本较高、利润较低的情况下，这种作用更为明显；二是可以提高公司的盈利水平和风险防范水平，保护投资者和投保人的利益，增强其对企业的信心；三是可以通过资金运用扩大保险在全社会的影响，形成投资业务与承保业务的良性发展。第二，对于提高保险业在国民经济中的渗透度和贡献度具有重要作用。保险资金运用是保险发挥资金融通功能的重要方式，保险资金通过进入直接资本市场，投资基础设施建设，参与国有商业银行的改制，有利于优化金融结构、防范金融风险，支持国有商业银行的改革和国家的宏观调控。吴定富主席强调，国务院23号文件为保险资金运用提供了极为难得的发展机遇。保险资产管理要以科学发展观为指导，进一步解放思想，正确处理风险与收益的关系，挑战风险、化解风险，抓住机遇，实现跨越式发展。要夯实基础，扎扎实实练好内功，努力适应新的形势，转变观念，大力创新，培养人才，整合资源，充分发挥职能，为保险业的做大做强作出新的贡献。
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