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■谭炳才
近日，国家统计局等机构数据显示，今年上半年，中国单位GDP能耗同比上升0.8%。根据“十一五”规划纲要，“十一五”规划期间我国要实现单位GDP能耗下降20%左右的目标，其中，今年的目标是下降4%左右。估计难度会相当大。
而广东，在“十一五”规划中提出要实现单位GDP能耗下降13％的目标，其中今年要降低3％。事实上，广东单位生产总值能耗在去年全国最低的基础上，今年1～5月同比下降了2.5%。随着广东与澳大利亚液化天然气(LNG)接收站的项目在下半年顺利投产，370万吨天然气将大大缓解广州、深圳、佛山、东莞等珠三角能源需求，估计广东今年实现节能目标困难不会太大。
能耗，广东为何能降得下来?关键靠三条：
第一条是靠自主创新。广东既是能源消耗大省，又是能源短缺大省，2/3的能源要从外省调入或依靠进口。据2004年《中国区域创新能力报告》公布，广东区域创新能力综合指标继续位居全国第三；其中创新的绩效综合指标排全国第二，企业创新能力、大中型企业研究开发投入、产业国际竞争力三个指标位居全国前列。目前，广东的科技进步对经济贡献率达到49%，比全国39%的水平高出10个百分点。
第二条是靠调整产业结构。在上世纪90年代末期，广东着手推动产业结构向适度重型化、高级化转变，加大了既节能降耗，又高税收的高新技术产业和现代服务业的扶持力度。电子信息产业2005年增加值达1755.5亿元，稳居全国首位。以金融、物流、电子商务、信息咨询为特征的第三产业迅速崛起，2005年增加值达到9579.44亿元，占GDP的44.14%。
第三条是靠大力发展民营经济。民营经济既是市场的主体，又是节能降耗的主体。近年，广东不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模，放手发展民营经济。2005年民营经济投资2428.88亿元，增长23.6％，增幅超过国有企业9.1个百分点。
我们看到的不只是节能指标下降的单个问题，更重要的是看到了广东经济增长已逐步从高投入、高消耗、高污染的粗放模式，转变到集约型、循环型的模式上来。
（作者系广东省政府发展研究中心宏观处副处长）
（金陵／编制）
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