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■市长观点威海市市长宋远方
在“十一五”期间，面对国际国内形势，威海应处理好以下五大关系：
一是处理发展、节约、效益三者的关系，实现加快发展、科学发展、和谐发展。树立和落实科学发展观，关键是要实现发展、节约与效益三者的统一，实现又快又好发展。因
此，在“十一五”规划编制过程中，我们始终突出了加快发展这一主题，同时，又按照“五个统筹”和“四个坚持”、“六个必须”的原则，注意发展的全面性、协调性和可持续性，既考虑经济社会的发展，又考虑生态的保护；既考虑增长的需要，又考虑资源环境的承载能力；既考虑发展的收益，又考虑付出的成本，把当前发展与长远发展有机地统一，真正实现经济社会更快更好发展。
二是处理规模与结构、速度与质量的关系，加快转变经济增长方式。转变经济增长方式，是“十一五”期间必须全力抓好的关系全局的重大任务。为此，“十一五”期间，威海坚持在发展中调整、在调整中发展，更加注重经济增长方式的转变和自主创新能力的提高，建设更具竞争力的现代产业体系，加快形成支撑长期增长、缓解发展矛盾、增进社会福祉的经济结构。
三是处理投资与消费、内需与外需的关系，增强发展的活力和动力。立足于扩大国内需求，是我们必须长期坚持的重大战略方针。“十一五”期间，威海坚持把扩大内需和合理利用外需很好地结合起来，要进一步树立全球视野，更加积极有效地利用国际市场和国际资源，切实提高对内对外开放的层次和水平；同时，要解决重经济增长轻财富积累的问题，在经济发展和社会财富增加的同时，增加城乡居民的收入，使经济的增长与财富的增加相匹配，与城乡居民收入的增长相匹配，从而不断增加城乡居民的消费能力，扩大消费需求，拓宽消费领域，发挥消费对经济增长的拉动作用。
四是处理效率与公平、先富与后富的关系，妥善解决不同社会阶层、群体的利益矛盾。实现共同富裕和社会公平是和谐社会建设的两根支柱。建设和谐社会，既要通过社会改革，提高资源配置和利用效率，又要通过调控，在二次分配中维护社会公正；既要保护先富群体的发展活力，又要关心困难群体的生产生活。因此，“十一五”规划坚持以人为本，把改善人民生活作为发展经济的出发点和归宿，从最广大人民的根本利益出发谋发展、搞建设，切实保障广大人民群众的经济、政治、文化权益，使人民群众共享改革发展的成果。
五是处理改革、发展、稳定的关系，创造良好的外部环境。发展是解决一切问题的关键，改革是促进经济社会发展的强大动力，而稳定是发展和改革的前提。“十一五”期间威海坚持从战略和全局出发，妥善处理这三者的关系，提出既要通过改革激发社会各阶层的创造性活力，同时，也要注意把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度结合起来，在保持社会生机和活力的前提下，谋求社会秩序的和谐稳定，做到“治而不乱”，使以人为本的科学发展观在实践中取得实质性突破。
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