山东：将“节约”进行到底

　　“不能让今天的政绩变成后代的包袱”

　　■本报记者李成刚李小千郭玲玲

　　“群象经济是山东工业经济的一个显著特征，在这个群象中，那些大企业能耗每降低一个百分点，带来的可能就是上百万吨煤炭的节约。”山东省经贸委主任李书绅感觉自己 身上的担子很重，2010年万元ＧＤＰ能耗降低22％的“山东指标”，在李书绅看来，“相当的困难”。

　　对李来说一个好消息是，今年一季度，山东1000家重点用能企业综合能源消费量3073．4万吨标准煤，同比增长9％；同样是这1000家企业，完成工业总产值2668．8亿元，同比增长21％。这表明山东正以较少的投入带动着工业产出的快速增长。

　　长期以来，靠“群象”拉动的经济发展模式，使山东对资源和

能源的依赖十分强烈。从该省的产业结构看，资源加工型产业在经济总量中占有较高比重。煤炭、电力、建材等高耗能行业增加值占全部规模以上工业的比重为50％，而其能源消费总量占全部规模以上工业能源消费总量的88．2％。

　　与此同时，让这个经济“大象”感到“难以启齿”的是，山东省万元ＧＤＰ能耗比发达国家高出4倍，高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高出40％以上，单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2－3倍，农业灌溉利用系数仅为世界先进水平的1／2，矿山资源总回收率比国外先进水平低了20个百分点。

　　据国家统计局的数据，2005年的单位ＧＤＰ能耗（吨标准煤／万元）、单位ＧＤＰ电耗（千瓦时／万元）、单位工业增加值能耗（吨标准煤／万元）三项数据，山东分别为1．28、1032．4、2．15，而全国平均水平为1．22、1358．5、2．59。作为全国经济大省，这一成绩显然不如人意。

　　在如此窘境中，山东还不得不面对更加严峻的资源约束。

　　——人均资源拥有量不足。山东是一个人口大省，人口达9248万，占全国人口的1／14。

　　——水资源严重缺乏。山东人均水资源拥有量328立方米，不足全国平均水平的1／6，是世界平均水平的1／24。

　　——土地资源日益紧张。山东人均耕地1．22亩，较全国人均水平低13％，不足世界人均水平的40％，37个县（市、区）人均耕地低于联合国粮农组织确定的0．8亩的警戒线。

　　——矿产资源相对不足。山东人均矿产资源仅为全国的65％，约为世界平均水平的1／3。到2010年，全省45种主要矿产将有33种不能满足发展的需要，其中煤炭资源现有可采储量只能保证矿山生产30年左右，2010年前将有108家矿井因资源枯竭而报废。

　　——石油资源面临枯竭。中国人均石油探明可采储量为1．8吨，仅为世界人均水平的7％。而山东石油保有储量已经不能满足至2010年年产2600万吨的生产需求。

　　除此之外，在传统能源严重匮乏的情况下，山东省的新能源以及可再生能源开发利用工作仍显不足。该省能源消耗仍以煤炭和电力为主，新能源和再生能源开发利用量与发达国家相比明显落后，尚未建立起多元化的能源结构支撑保障体系。

　　在政策引导、法制建设以及社会生活习惯上，“节约”仍未得到足够的重视。一方面，资源节约投入相对不足，制约了新技术、新产品的推广和应用。资源节约法制建设仍较薄弱，许多资源浪费行为得不到有效制止。另一方面，全社会节约意识亟待进一步提高。企业和政府部门中，以资源和环境为代价获取经济效益的现象仍大量存在。居民日常行为中，浪费资源、污染环境的现象还随处可见。

　　这一切都对山东的可持续发展提出了严重警示：要想保持经济社会的健康持续发展，必须将“节约”进行到底。

　　“节约”靠什么？

　　靠发展循环经济。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，从“资源—产品—废弃物”转向“资源—产品—再生资源”的新型资源利用模式，也是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革。事实上，在“循环经济”的概念正式提出以前，山东一些地方和企业就已经进行过尝试，鲁北化工就是典型的例子。近年来，山东省以开展资源综合利用为突破口，大力发展循环经济，成绩显著，收到了良好效益。2005年10月，山东省被列为国家首批循环经济试点省，济钢、莱钢、鲁北化工、新矿、海化、万华、泉林、烟台经济技术开发区、青岛废旧家电回收利用等被列入国家第一批试点单位。“搞循环经济、建设资源

节约型社会，关系的不仅仅是我们现在怎么发展的问题，还包括我们能留给未来、我们的后代什么资源的问题。”李书绅说。

　　靠自主创新、技术改造。胜利油田对机械采油、注水等主要耗能系统进行了442项技术改造，油田总耗能量由1997年的612万吨标煤降到2005年的484万吨，年节能增效3亿元。山东慧敏科技公司研制的“杰能王”微纳米高温远红外节能涂料，可使热工设备的能耗降低5％－15％，锅炉炉膛温度提高20％，排烟温度降低12％，炉渣可燃物降低30％。

　　靠综合利用，“变废为宝”。“垃圾是放错了地方的资源”，这是海化集团员工的名言。海化人用自己发展生态工业的创新实践，证实和丰富了这句话的内涵。通过“吃掉”生产过程中产生的“废弃物”，他们年创综合效益可达3000多万元。济南钢铁集团把废弃物、污染物作为没有充分利用的资源，实施“四闭路一循环”、“四全一喷”等措施，研究开发了干法熄焦、废气循环发电、热轧等技术，能耗、水耗、废弃物等大幅下降。2005年，济钢集团钢产量1042万吨，吨钢能耗670千克标煤，居国内先进水平。自1995年以来，累计取得节能节水效益90多亿元。

　　将“节约”进行到底——引用威海市市长宋远方在接受

中国经济时报记者组采访时说的话：“如果继续走粗放式发展的道路，我们今天的政绩就有可能变成后代的包袱，我们今天的发展就有可能以今后几代人的不发展为代价”，“所以，我们必须走节约化的发展道路。”