洋山港点睛 “长江战略”

　　尽管问世已7个多月，但洋山港依然是关注焦点。因为许多人发现，随着时间的推移，其潜在战略价值可能超越当初的预期。

　　8月4日，作为上海国际航运中心建设的核心环节，洋山深水港区一期工程顺利通过交通部组织的竣工国家验收，工程总体评定等级为优良。

　　更耐人寻味的新闻是，洋山港至今已累计完成集装箱吞吐量逾170万标准箱，以日均吞吐超过7300标准箱的速度，成功进入“成熟运作”。而大多数国际港口从开港到成熟，一般需一两年时间。

　　原因或许很多，但洋山港最大的与众不同在于其背靠长江千里“黄金水道”。而更值得期待的是，这个关键性港口的出现，能否成为力推“长江发展战略”的点睛之笔？

　　洋山港缘何迅速成熟？

　　洋山港7月份的报表，让上海国际港务集团总裁陈戌源内心又添了一层底气。

　　洋山港确实比很多港口要“早熟”。其7月份集装箱吞吐量完成28万标箱，为开港以来最高月产纪录。按最初的设计，洋山一期年吞吐能力为220万标箱，但实际上，今年预计可达300万标箱。

　　陈戌源坚信，得到洋山一期强力助推的上海港，今年集装箱吞吐量将首次突破2000万标箱。照此发展速度，上海港跃居世界第一集装箱大港的日子，将很快到来。

　　从某种意义上说，洋山港之所以势头迅猛，关键是它破解了长江流域入海口枢纽港的瓶颈制约。常年水深保持在15米以上的洋山港，从根本上改变了上海港缺少深水岸线、集装箱吞吐能力严重不足的问题。开港后，洋山停靠的几乎都是6000箱以上的大型船舶。船舶进出不需再候潮、减载，滞留时间大大缩短。据悉，洋山港开港后，长江流域供给的集装箱量，已占上海港集装箱吞吐量的1／6。

　　千里长江“黄金水道”，如果说上海是龙头，武汉等中游地区是龙身，重庆是龙尾的话，洋山港的建成则是实现江海联动的点睛之笔。

　　怎样打造长江经济链？

　　这几天，上海港与四川泸州港的产权交易，正进入运作。如果不出意外，这将是以资本运作方式整合长江航运资源的又一次突破。

　　洋山港建成后，长江流域亟待形成以其为核心的集装箱运输体系。目前，长江干流有216个主要港口，各地希望看到的新格局是，内河港口将中西部省区的出口货物，通过长江航线发往洋山港中转，进口货物也经洋山港分装后再转运各地。

　　但如何将长江沿线各港口有效串联起来，却是一个棘手问题。

　　在很多专家看来，实施资本运作是最佳突破口。相继与流域各省市取得共识后，上海正通过资本注入，改造沿线港口码头的硬件设施，共享上海港的管理运营经验，将产权关系和业务运营合二为一，保障长江流域省市的对外经贸往来，从而实现共同发展。

　　今年2月，上海国际港务集团与重庆港务集团签约，共同投资经营重庆寸滩码头。去年7月上海港又参与了武汉港务集团的整体改制，上海国际港务集团及其下属的上海港集装箱股份有限公司分别持有30％和25％的股份。

　　对长江流域各港口而言，以资产为纽带的紧密型合作，也带来了快速发展的契机。去年沪鄂合资后，武汉港的集装箱运量目前正以30％以上的速度增长。而沪渝两地港口的“牵手”，无疑将推动重庆港整合地区性的港口、物流、航运资源，建成长江上游的主枢纽港。

　　溯流而上，上海同南京、武汉、重庆等港口携手，一条和谐共赢的长江经济链正悄然呈现。

　　“点睛之笔”如何带动全局？

　　“一子落定，满盘皆活。”越来越多的人以此评价紧邻长江口的洋山港的出世，对长江流域发展的潜在拉动价值。

　　其实，长江流域一直被认为是颇具发展潜力的地区。但自上世纪70年代以来， “黄金水道”长江的航运就面临日益萎缩局面。

　　“部分船舶标准不一、管理水平较低、港口功能单一。”有人从技术层面做出解释。但不可否认的是，更深的体制层面因素是制约跨行政区域协调合作的根本原因。

　　眼下，对长江流域来说，比洋山水深条件更让人期待的，是洋山保税港的出现。换言之，是新一轮体制创新带来的动力。

　　去年6月，洋山保税港区经国务院批准设立，成为我国第一个保税港区。这一体制变革将充分发挥上海国际航运中心集散功能。

　　同时，长江沿岸9省市的合作意愿也在日益增强。去年，重庆提出加快实施“长江战略”，与上海国际航运中心联动。而身处中游的鄂、湘、赣、皖等省也明确提出，要借长江实施“

中部崛起”战略。

　　洋山港不失为“长江发展战略”中具点睛意义的落子，但显然一个港口并不足以扭转乾坤。更现实的期待是，这一“点睛之笔”能起“牵一发动全身”的作用，带动长江流域更深层次的变革。

本报记者 高 渊 沈文敏