报业十一五发展纲要：新农村报纸出版促进计划

　　由新闻出版总署报纸期刊出版管理司主办的第三届中国报业竞争力年会于2006年8月3日-5日召开。政府主管部门领导、报业集团和报社社长或总编辑、报业经营公司负责人等四百余位嘉宾、代表齐聚北京，共同商讨报业发展大计。新浪网作为年会合作指定媒体全程图文直播此次会议。以下为新闻出版总署报纸期刊出版管理司独家授权发布的《全国报纸出版业“十一五”发展纲要》行动计划--新农村报纸出版促进计划。

　　计划目标：

　　报纸出版资源配置政策向农村倾斜，完善“三农”类报纸出版优惠经济政策。改进农村党报发行，显著提高各类“三农”报纸在农村地区的普及率，满足农民精神文化需求。创新内容形式，增强服务意识，拓展服务领域，显著提高报业服务“三农”水平，促进农村经济、社会和文化发展。

　　计划概要：

　　1、调整报纸品种结构，增加面向“三农”的报纸在全国报纸总量中的比重。在重要农业省份和少数民族自治区，“三农”类报纸所占比重应高于全国平均水平。限制现有“三农”类报纸改变办报宗旨。现有“三农”类报纸出版单位已不具备报纸出版能力、无法维持报纸正常出版的，可在坚持原办报宗旨的前提下，将报纸划转到具备出版条件的报纸出版单位，继续出版面向“三农”的报纸。

　　2、鼓励省级党报社(报业集团)创办面向“三农”的党报“农村版”。“农村版” 以宣传党的社会主义新农村建设的方针、政策为办报宗旨，要结合“三农”实际，突出对农村基层组织的政策指导性，宣传务求实效；要坚持公益性原则，压缩版面，降低报价，改善发行，加强服务。

　　3、积极发展农村经济、农业科技、医疗卫生、义务教育、文化生活类报纸。各类报纸要准确定位于“三农”需求，采取薄利多销的经营方式，积极依托发行渠道、系统渠道或其他合作渠道开展农业科技普及、农副产品推广、农资代理、函授教育等多种服务。