报业十一五发展纲要：综合性传媒集团发展计划

　　由新闻出版总署报纸期刊出版管理司主办的第三届中国报业竞争力年会于2006年8月3日-5日召开。政府主管部门领导、报业集团和报社社长或总编辑、报业经营公司负责人等四百余位嘉宾、代表齐聚北京，共同商讨报业发展大计。新浪网作为年会合作指定媒体全程图文直播此次会议。以下为新闻出版总署报纸期刊出版管理司独家授权发布的《全国报纸出版业“十一五”发展纲要》行动计划--综合性传媒集团发展计划。

　　计划目标：

　　推动党报集团进一步深化领导体制和运行机制改革，走集约化发展道路，壮大规模实力，提高资源利用效率，提高产业集中度，建立安全的投融资渠道，向跨地区发展、跨媒体兼营的综合性现代传媒集团转型，形成一批文化领域的战略投资者，巩固和加强宣传舆论主阵地。

　　主要内容：

　　确定北京、上海、广州、杭州、南京、济南、沈阳、西安、武汉、郑州、成都、南宁等城市为报业发展资源集聚中心，重点扶持10家左右具备以下条件的报业集团向综合性传媒集团发展：

　　(1)初步建立起党委领导与法人治理结合的报业集团管理体制，并在实践中基本实现了管理体制的相对稳定运行；

　　(2)初步形成了报纸、期刊、图书、音像、互联网站及其他新媒体等多种媒体形式内容产品的采编、制作和出版能力，具备内容资源整合能力和新兴内容市场开发能力；

　　(3)基本实现宣传业务和经营业务分离，初步确立了集团层面的新型市场主体，特别是组建了国有资产授权经营的集团公司(或集团投资控股公司)，确立了以资产和业务为纽带的治理结构，具备资本运作能力；

　　(4)具有突出的经营业绩和良好的财务状况，确立了区域内领先的优势竞争地位，拥有具备品牌影响力和拓展能力的媒体，具有跨区域发展能力；

　　(5)内部三项制度改革成果显著，初步形成了与发展目标相一致的人才队伍和人才结构；

　　(6)具备多元化经营能力，具备文化产业关联领域的整合能力和运营基础，收入结构趋于合理，具备一定的抗风险能力。