行业调控举“令牌” 钢材期货遇“难产”

　　7月31日下午，国务院第一招待所，中国钢铁工业协会（以下简称“中钢协”）会长谢企华刚刚在这里向中国钢铁业高层传递了新一轮调控信号。而被中钢协极力反对的钢材期货此时似乎变得无足轻重，在当天会议上只字未提。

　　记者从权威人士处获知，原定于2006年上半年上市的钢材期货日前已被发改委通知暂停，理由是——“目前上市条件还不充足，建议进一步调研、完善”。而此前，这一曾被 市场寄予厚望的国内最大期货品种已在上海期货交易所走完数年研发程序，并得到证监会终审通过，只待发改委审核后报国务院批准。

　　暂缓上市

　　“按照惯例，上市一个大宗期货产品，发改委必须要征求相关行业协会的意见。”前述权威人士说，中钢协一直持反对意见，最终，发改委几经权衡，决定暂缓钢材期货上市进程。

　　“接到暂缓上市的通知已经有个把月时间了，”一位接近上期所的高层人士表示，但发改委的意见仍令他们意外。“中钢协肯定坚决反对，只是没有想到他们的意见会起到决定性作用。”

　　发改委国家宏观经济研究院研究员、钢铁工业专家王岳平分析，期货与现货之间的价格呈对冲关系，站在钢铁工业未来趋于过剩的角度，上马钢材期货是一件好事。所以证监会力挺钢材期货、为涉钢企业建立套期保值平台的想法完全可行。但部门之间看待问题的角度不一样，中钢协判断国内钢铁工业正在调整期间，上市不利于稳定，而产业集中度低、无法抵御期货价格波动冲击也不无道理。王岳平认为，难产之后，钢材期货何日能再度破茧很难预期。

　　观点交锋

　　“上期所作为承载钢材期货的交易平台，自然希望新品种早日面市。但上马钢材期货最站不住脚的是，期货炒作因素严重，本轮全国钢价大幅下挫充分说明我国

钢铁产业集中度低，不适合推出钢材期货。”8月1日，中钢协副秘书长戚向东表示，他还举例分析说，上海有4个钢材交易电子盘，本轮的钢价下跌时，就是上海电子盘先跌，现货跟跌，进而导致全国钢材市场跌声一片，歪曲了市场基本面。

　　但是在前述权威人士看来，电子盘领跌恰恰在第一时间反映出市场对未来钢材价格趋势的判断。“电子盘开展的是中远期现货交易，融入了人们对未来一个时间段的市场预期，但并不具备引领现货价格跟进的所有功能。”

　　中钢期货钢铁期货部负责人李玉强也表示，现在上马钢材期货的条件非常充足，时机也较为合适。这一轮钢价下跌说明现货市场有风险，涉钢上下游企业有套期保值的需要，需要利用钢材期货规避风险，对冲损失。

　　调控不期而至

　　8月1日，发改委工业司官方网站的一则通知引人注目：发改委、商务部、国土资源部、环保总局、海关总署、质检总局、银监会、证监会等八部委联合下发了新一轮钢铁行业新政——《关于钢铁工业控制总量淘汰落后、加快结构调整的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》列举了产能过剩矛盾突出、资源供给和环境容量难以支撑、低水平产能恶疾难除、行业恶性竞争等四大要害，还专门讲到：由于我国钢铁企业数量增长过快，钢铁工业总体规模迅速扩张，产业集中度不升反降。2005年我国69家重点统计企业钢产量占全国的79.81%，比上年下降了3.71个百分点。

　　据悉，全国共有钢企900多家，而涉钢流通企业有近10万家。目前，价格体系中存在着钢厂出厂价、现货交易价、电子盘价三种价格。同时，仅有20%的产品实现了钢厂直供，大量直接投放到市场上的钢材需要一个发现真实价格的平台。

　　上海中期一位人士分析说，从

宏观调控的角度看，不宜让钢材在期货市场过度活跃；同时，上马钢材期货会触及钢铁巨头利益，巨头如果不跟着期货走，届时市场会出现期现价格背离的尴尬局面。但前述权威人士认为，正因为宏观调控，才需要钢材期货介入，帮助相关企业规避风险，发现价格。

本报记者：黄杰、彭戈