问题与对策 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://finance.sina.com.cn 2006年08月07日 08:05 中国质量新闻网 | |||||||||
就目前县级标准化工作的现状来看,存在以下几个主要问题。 一、企业的标准化意识薄弱,与实际需要不相适应。在县域经济中,相当一部分企业对标准与质量的辩证关系认识不清,对标准化工作的基础地位,对标准化对于提高管理水平和产品质量的促进作用,尤其是对标准化在推进经济国际化发展中的作用缺乏清醒的认识。有的生产经营者把标准当作一种标签,只是贴给别人看,自己不按标准组织生产经营。形
二、标准化以及标准管理水平还比较低,难以适应社会发展要求。一是标准化方面的技术力量缺乏,特别是一些新建企业,相当一部分没有标准化管理人员,计量、质量管理力量也很薄弱,因此标准化管理工作在少数企业还是“撂荒地”;二是个别企业低标准和无标准生产现象仍然存在,并由此引发质量纠纷;三是流通领域标准化管理工作相对滞后,有些企业对按标准组织购货,按标准组织销售没有形成制度,随意性较大,致使不合格商品和假冒伪劣商品出现。 三、采用国际标准和国外先进标准的企业所占比例还很少。实事求是地讲,目前我国标准化工作和产品执行标准与发达国家相比还是有差距的。目前,县级采标企业和认证企业占工业企业总数的比例不是很大,并且相当数量的企业不是主动提出采标或认证申请,而是质量技术监督部门找上门或者是产品销售受阻后,被动开展工作。有些虽采用国际标准,往往是一阵风,采标后又依然故我。 鉴于县级标准化工作的现状,笔者认为,应从以下几方面加强标准化工作。 一、要深入开展消灭无标准生产活动。标准化是一个动态管理的过程,社会发展,科技进步,标准化也在不断发展。国家每隔3~5年对原有标准进行一次修订,同时企业每年都要适应市场需求推出新工艺,新产品,不断更新换代。这就要求企业必须按标准化法律法规的要求,把标准制定、备案、登记变成自觉行为。按标准化工作的一般规则,一种产品凡有国家强制性标准的,必须执行国家标准;没有国家标准的可以执行行业标准或地方标准;没有国家标准、行业标准或地方标准的必须制定企业标准。产品批量生产投放市场之后,不允许无标准生产。 二、强化农业和服务行业标准化工作。首先是要开展农业标准化试点工作。质量技术监督部门要同农业部门加强联合,选择能体现本地特色的农副产品,创出更多农业名牌,带动产业调整,增强农产品市场竞争能力,增加农民收入。其次是开展服务行业标准化工作。服务行业标准化工作最直接体现一个地方、一个城市的形象和风貌,因此,在这一方面更需加大工作力度。 三、抓好标准化工作队伍建设,努力提高人员素质。标准化工作是一项专业性较强的技术管理工作,特别是加入WTO后,标准化人员知识的不断更新,自身素质的提高就显得越来越重要。县级质量技术监督部门及各企业都要重视标准化人员的培训工作,重点培训标准化的基本知识、法律法规、采标、农业标准化和WTO/TBT、WTO/SPS等有关协议的内容。同时要积极引进适应WTO新形势需要的高素质人才,花大力气培养WTO专门人才和高层次复合型人才,为标准化工作奠定人才基础。 (作者单位:山东省德州市质量技术监督局) 作者:井凤燕 杨建平 李 琼 |