循环经济要本土化

　　■季昆森

　　如何加快发展循环经济的步伐？急需解决的一个重点问题是，要把推行循环经济的着力点放在坚持自主创新、注重实践、注重应用、注重解决实际问题上。

　　2004年3月，美国密西根州立大学一位华裔教授说，中国国内介绍循环经济时讲“3 Ｒ”，而密西根州立大学提出第4个“Ｒ”——再思考。

　　笔者兹将“再思考”作进一步阐述。

　　循环经济是将传统单向线性经济转向循环流动型经济，这是一个理想的境界，而在现实社会中，要实现完全的闭环流动，有一个渐进的过程、逐步逼进的过程，需要解决链接技术、装备、体制、机制、法制、政策、投入、管理等一系列问题。这是从总体上讲，而在具体实践中，并非一定要把这些问题都解决了才能实施。就是实现了完全闭环流动以后，还有一个不断深化、不断提高的过程。同时，从世界范围讲，各国的国情，发展阶段不一样，需要解决的问题和重点不一样，因此，具体做法不能完全照搬。从国内讲，实际情况也是千差万别，错综复杂，需要我们深刻领会循环经济原理的精神实质，灵活运用4Ｒ原则，不断思考、探索、创新、发展。对循环经济需要从理论上进一步探讨，但不能为认识上的分歧辩来辩去，以至错过了发展循环经济的宝贵时间和大好机遇，关键是要灵活运用这一先进的经济模式解决实际问题。

　　再思考还包含了另一层意思，就是遇到困难不要往后退，而要通过反复思考去战胜困难，解决问题。

　　循环经济要本土化，只有用它解决中国的实际问题才有生命力。发展循环经济时，中国的东、中、西部地区站在同一条起跑线上。

　　支撑笔者上述观点的理论依据和实现途径就是笔者下面要讲的“四个入手、一个机遇”。

　　“四个入手”是：

　　（一）从加快建设资源

节约型社会入手，突出减量化原则，在“节省”二字上下苦功夫，从省中求快，省中求好，好中求多，实现多快好省的辩证统一。

　　（二）从污染治理入手，把污染治理与加快发展结合起来，变单纯的赔钱为既要花钱又要赚钱。

　　（三）从生态修复入手，变单纯的恢复治理生态环境为经营生态环境，实现生态效益与经济效益、社会效益的三赢。

　　（四）从发展循环经济型生态农业入手，加快建设社会主义新农村。

　　“一个机遇”是：发展循环经济不仅改变了传统的经济增长方式，转变了经济发展模式，而且带来了新的发展机遇，新的产业产品调整方向。这具体体现在下面几个方面。

　　（一）环境产业。不同于一般的环保产业，它包含四个方面：一是面向末端污染控制的产业；二是面向洁净生产技术的产业；三是面向绿色洁净产品的产业；四是面向生态环境功能服务的产业。世界经济发展趋势和世界经合组织研究表明，建立在循环经济理念基础之上的环境产业必将作为新的经济增长点，与信息技术、生物技术并列为当代最具发展潜力的三大领域，是21世纪世界性的主导产业之一。

　　（二）废弃物再生利用产业。在发达国家，废弃物再生利用已成为一个新兴的朝阳式产业。据美国全国物质循环利用联合会公布的数字，全美共有5．6万家公私企业涉及废弃物的回收利用行业，为美国人提供了110万个就业岗位，每年的毛销售额高达2360亿美元，为员工支付的薪水总额达370亿美元。据1997年日本通产省产业机构协会提出的“循环型社会构想”，到2010年，发展循环经济将使日本新的环境保护产业、废弃物再生利用产业创造近37万亿日元产值，提供1400万个就业机会。

　　（三）节能降耗产品。十六届五中全会把“节约资源作为基本国策”，提出了“十一五”时期经济社会发展的7项目标，只有前两项是定量目标，一是实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；二是资源利用效率显著提高，单位国内生产总值

能源消耗比“十五”期末降低20％左右。因此，开发生产节能降耗产品的市场需求很大。

　　（四）可再生能源。现在许多高校、科研院所和企业针对可再生能源都在组织攻关，以便降低成本，提高效率和效益。

国家发改委宣布，未来15年国家将投资1．5万亿元来发展可再生能源、新能源，这方面的市场前景广阔。

　　（五）健康产业。这是为广大人民群众的身体健康提供有益保障的产业，与人人有关，因此市场需求无限，商机无限。

　　（六）服务经济。发展循环经济要转变两种模式，一是生产模式，二是消费模式。这两种模式的转变都要有发达的服务经济做基础。瑞士产品生命研究所所长瓦尔特·斯塔尔说：“服务经济对于实现中国的循环经济战略以及德国、日本的循环经济法具有非常重要的作用。”笔者认为，服务经济是实现循环经济模式的重要途径，而循环经济理念又是服务经济发展的重要指导原则。

　　“服务经济”的概念是美国经济学家富克斯于1968年最早提出来的。他指出：“我们现在处在‘服务经济’之中，即在世界历史上我们第一次成为这样的国家，在其中一半以上的就业人口不再从事食品、服装、住房、汽车和其他有形产品的生产。”

　　德、美两国科学家在1997年合著的《四倍跃进》一书中指出：“服务经济的核心是‘第二产业的第三产业化’。”我在宣传推行循环经济的实践中感到，在当今市场经济激烈竞争和产业结构调整转移加速的情况下，要使工业经济发展得又快又好，不发展服务经济不行。香港利丰集团董事会主席冯国经通过多年研究发现，在综合物流业从原料到消费的整个价值链中，制造环节的价值只占1／4，而3／4是在交换环节产生的，后者最具降低成本的空间。

　　建设社会主义新农村，很重要的一条就是要加快发展循环经济与服务经济，建立农村服务体系，创新服务体制和机制。要突出抓好生产性服务业，生产前的服务，要搞好农村经济社会发展的规划、策划，产业结构调整、优化升级，良种良法的优选，新产品的研发、设计，环境友好投入品（化肥、农药等）的选购和创新。生产中的服务，要推广先进适用技术，提高种养加水平，优化管理方法和手段，改进生产工艺和操作条件。生产后的服务，要发展现代物流，优化品牌，拓宽渠道，搞好市场营销。应大力培育与新农村建设关联大的金融、信息和中介服务。建设社会主义新农村，不仅要求经济实力达到全面小康社会的目标，还要从满足广大农民群众对全面小康生活的需求出发，拓展服务范围，提高服务质量。

　　要做到循环经济本土化，必须把握好以下几个要点。

　　一是深刻领会循环经济原理。循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染、更多劳动就业的先进经济模式。这四个“更”就是循环经济原理的精神实质，是推行循环经济的出发点和落脚点。

　　二是发展循环经济要始终着眼于解决中国的实际问题。中国的国情与发展阶段同发达国家不一样，从国内讲，地域差别、产业差别、行业差别、企业差别都很大，很难找到现成的框框去套，这就需要我们灵活运用循环经济的原理和“4Ｒ”原则去解决各种不同的实际问题。

　　三是制定发展循环经济的规划、实施方案时要有可操作性。当前，循环经济在中国已成蓬勃发展之势，要被社会各界接受和运用，不能停留在讲理论、讲重要性上，而是要教会人们如何去做，做了就有效，用不同类型的典型说话，用事实说话。

　　四是对循环经济原理与应用的叙述要力求简化。诺贝尔奖金获得者李政道教授说：“定理的叙述越简单，归纳的现象越广泛，这个科学定理也就越重要，越有价值。”

　　比如，对企业来说，要突出以节能降耗、低成本治污、再生产就业发展增效为目标；对汽车行业另加“安全、舒适”；对石化行业要另加“安全、省用”；对煤炭行业则另加“安全、回采”；建筑业推行循环经济要做到“节能省地治污，健康安全舒适”。

　　（作者为原安徽省人大常委会副主任、省科协名誉主席）