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目前，省国资委已确定四川省国投产权交易中心和成都联合产权交易所，为全省企业国有产权转让的交易机构。昨日，四川省国资委副主任王彬表示，企业国有产权必须进场公开转让，其目的就是要形成统一的产权交易市场，达到信息的公开、广泛披露，以征集更多的意向受让方，确保国有资产的保值增值。
进场能有效避免“暗箱操作”
建立进场交易制度，是规范企业国有产权转让管理的核心。王彬认为，进场交易制度的重要性主要体现在“七个需要”上。一是国资监管机构加强产权交易监管的需要，二是促进企业国有产权转让有序流动的需要，三是促进国有资产保值增值的需要，四是落实社会公众对企业国有产权转让知情权的需要，五是维护职工、债权人合法权益的需要，六是保护交易转受双方合法权益的需要，七是加强廉政建设的需要。
据了解，由于企业国有产权转让是非标准性交易，不确定因素多，而且，交易监管政策性强、难度大、涉及面广。在过去一段时间，特别是在财政部3号令实施之前，有的企业国有产权转让不公开、不透明，暗箱操作，出现低评贱卖国有资产的现象。
王彬说，通过建立进场交易制度，让企业产权转让在公开的市场环境中实现“阳光交易”，能有效避免企业国有产权转让中由于“暗箱操作”产生的违规行为，同时也有利于形成充分的市场竞价机制，实现国有资产保值增值。
我省转让办法提出战略性规划要求
据王彬介绍，《四川省企业国有产权转让管理暂行办法》在财政部3号令的框架上，结合国家有关规定和省纪委的相关要求，重点解决了我省企业国有产权转让的适用范围、转让程序、审批权限、转让收入管理、市场定价等重大问题。
据了解，我省转让办法明确规定，企业国有产权转让收入由国资监管机构组织监缴，明确了企业国有产权转让收入管理办法。同时明确，在转让的事前、事中、事后，要向公众或定向披露信息；在批准和决定重大转让事项时，应引入多方评议和专家咨询机制，避免审批人和决策人发生重大失误，加大了社会中介机构的风险责任。
我省转让办法还提出了战略性规划要求。王彬说，根据我省国有经济布局和结构的战略性调整要求，要求国有资产监管机构要制定国企进退五年规划和年度计划，并规定企业应据此制定本企业的发展规划和改制计划、方案，并将其作为企业国有产权转让程序中的首要环节。这将对避免国有产权转让行为的盲目性、短期性产生积极作用。
记者李永红实习生王矜
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